國務院三大創新補生產性服務業短板
國務院三大創新補生產性服務業短板
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李克強主持常務會議
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國務院總理李克強日前主持召開國務院常務會議，部署加快生產性服務業重點和薄弱環節發展促進產業結構調整升級。
國務院發展研究中心研究員來有為接受中新網記者采訪時表示，在中國經濟增長階段轉換的關鍵期，國務院加大對生產性服務業的政策支持力度，將有望使其成為中國重要、穩定、具有長遠競爭力的經濟增長點。
上述會議指出，按照《政府工作報告》部署，加快發展生產性服務業，是向結構調整要動力、促進經濟穩定增長的重大措施，既可以有效激發內需潛力、帶動擴大社會就業、持續改善人民生活，也有利於引領產業向價值鏈高端提升，實現服務業與農業、工業等在更高水平上有機融合，推動經濟提質增效升級。
來有為解釋說，受內外部環境、發展階段變化等因素的影響，中國中長期經濟潛在增長率下移，中國國經濟由前些年的高速增長轉變為目前的中高速增長，經濟運行保持在合理區間。
與此同時，服務業對國民經濟的帶動和支撐作用明顯增乾服務業在國民經濟中所占比重呈上升趨勢，中國逐步從“工業經濟”邁向“服務經濟”。“不過，我國生產性服務業在服務業中所占比重偏低，國際競爭力弱，發展質量不高，對相關產業發展、資源有效配置和價值創造的促進作用尚未充分發揮出來”。
此次國務院會議指出，要更多依市場機制和創新驅動，重點發展研發設計、商務服務、市場營銷、售後服務等生產性服務，促進提升國民經濟整體素質和競爭力。
一是加強新材料、新產品、新工藝研發應用，鼓勵設立工業設計企業和服務中心，發展研發設計交易市場。二是建設物流公共信息平臺和貨物配載中心，加快標準化設施應用，推進第三方物流與制造業聯動發展。三是提高信息技術服務水平，促進工業生產流程再造和優化。加快農村互聯網基礎設施建設。推廣合同能源管理，積極發展社會化節能環保服務體系。四是推廣制造施工設備、運輸工具、生產線等融資租賃，創新抵押質押、發行債券等金融服務。發展戰略規劃、營銷策劃、知識產權等咨詢服務。五是鼓勵服務外包，加快發展第三方檢驗檢測認證服務。大力培養生產性服務業急需的高端人才和創新團隊。
會議要求，要進一步深化改革開放，放寬市場準入，減少前置審批和資質認定項默鼓勵社會資本參與發展生產性服務業。簡化審批程序，提高生產性服務業境外投資便利化程度，提升中國企業競爭力。
來有為表示，從上述公開報道的內容來看，國務院常務會關於優先發展生產性服務業的政策措施和工作部署，具有諸多重要突破和創新：
一是要求進一步深化改革開放，放寬生產性服務業的市場準入，減少前置審批和資質認定項默簡化境外投資審批程序，提高便利化程度，這完全符合十八屆三中全會精神，是全面推進改革的重要舉措。
二是體現瞭發展生產性服務業的先進理念和模式，如推廣融資租賃、鼓勵服務外包等。
三是推出瞭有力的支持和保障措施，比如規定研發設計、檢驗檢測認證、節能環保等生產性服務業企業可申請認定高新技術企業，進而享受相應的優惠政策；要求有關部門抓緊制定配套政策，為生產性服務業創造良好發展環境，落實優先發展生產性服務業的政策措施等。
來有為表示，在經濟增長階段轉換的關鍵期，國務院順應經濟發展的客觀規律，加大對生產性服務業的政策支持力度，增強生產性服務業的發展活力，充分釋放生產性服務業的發展潛力，使其成為我國重要、穩定、具有長遠競爭力的經濟增長點，這對推動中國國民經濟提質增效升級，意義重大，影響深遠。(記者 周銳)
(原標題：國務院三大創新補生產性服務業短板培育長遠競爭力)
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