北京官員稱調控人口與限制外地人是兩個概念|調控人口|限制外地人
北京官員稱調控人口與限制外地人是兩個概念|調控人口|限制外地人
本報訊(記者林艷) 昨日，本市召開第五場“聚集改革情系民生”形勢政策報告會，市政府副秘書長周立雲作“破解大城市病”報告。在人口調控方面，周立雲強調，未來將從優化人口結構方面突破，而非限制外地人進京，“人口調控與限制外地人進京是兩個概念。北京還是缺人才，將來還會加強人才服務工作。”
“北京13年間人口增加瞭751.2萬，昌平地區還出現瞭嚴重的外來人口倒掛問題……”市政府副秘書長周立雲在昨日的報告會上提出，雖然北京在人口調控上下瞭很大力氣，沒有繼續惡化，但也並未大幅好轉，而人口多導致需求旺盛，這個需求一旦超出北京的承受能力，就會產生交通擁堵、環境污染、住房困難等各種問題。
周立雲分析說，“大城市病”表面上看是人口過多造成的，實際從深層次看是城市功能太多帶來的，因為北京不僅作為政治文化中心，還承擔著科教、醫療中心等各式各樣的功能，“政府文件裡對北京有很多提法，如世界文化中心城市、金融中心城市、物流中心城市等等，有20多個中心城市的提法。”因此，他認為，治理“城市病”必須轉變城市發展模式、調整產業結構，解決中心城區優質資源過於集中等問題。
此外，未來區域協同發展也是北京城市功能疏解、控制人口的根本出路。“講一個數據，2013年北京有40%以上的外來常住人口來自津、冀、魯、晉、蒙等周邊城市，其中來自河北的就占到瞭23.7%。大傢想想，如果河北發展水平和北京相當，城鎮發展水平、就業機會都挺好，肯定可以有效減輕北京人口相關發展積聚的要素。”
“控制人口將對外地人進京做何種限制？”針對這一疑問，周立雲表示，調控人口與限制外地人來京就業，是兩個概念，“人口調控還是圍繞城市可持續發展，解決目前表現出來的各種城市病，會在優化人口結構方面有一些動作。北京還是缺少人才，將來在人才服務工作方面還是會加強。而且產業結構優化調整好瞭，京津冀協同發展更好瞭，來北京就業的外地人口也可能會得到更好機會。”
針對在“大城市病”治理中，經濟下行問題如何解決，周立雲以“彎道超車難”打比方，他認為在調整經濟結構，解決城市病發展的過程中，可能面臨到的經濟增長減速問題在所難免，但二者關系也不盡然，“解決城市病的過程，實際也是一個解決內需的過程，最終的結果是為經濟增長贏得更大的發展空間；而且在治理過程中，也能夠培育新的經濟增長點，如環保產業等。”
(原標題：“調控人口與限制外地人是兩個概念”)
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