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寧波5年宣判192件非法集資案 涉案金額達109億|非法集資|非法吸收公眾存款

寧波5年宣判192件非法集資案 涉案金額達109億|非法集資|非法吸收公眾存款

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　　近日，寧波市中級人民法院發佈瞭5起集資類刑事犯罪典型案例，據統計，2009年至2013年五年間，寧波法院一審宣判非法吸收公眾存款、集資詐騙刑事案件總計192件，涉案金額達109億餘元，至案發尚有49億餘元無法歸還，涉及被害人人數約6000人。

　　□通訊員 沈路峰 陸建強 記者 王莎

　　標會吸金對象大多以女性為主

　　2009年至2013年，寧波兩級法院判處組織標會集資犯罪案件總計85件，其中寧海和奉化兩縣市共計74件，而且以女性被告人居多，79名被告人中63人為女性，占79.75%，標會吸收資金的對象也大多以女性為主。

　　“民間標會有兩種，一種是一個月一標，另一種就是‘日日會’。‘日日會’的特點是高投入、高風險、高回報。”寧海法院刑庭趙睿利庭長說，“現代傢庭中管錢的多為女性，而且也比較善於精打細算。因為高收入的特點，女性隻看到回報，卻忽略瞭風險。這些受害人中，還有一部分是全職傢庭主婦。”

　　民間標會變相吸收公眾資金，且名目繁多，數量龐大，牽涉人員眾多，嚴重擾亂瞭金融管理秩序。2010年7月，寧海法院出臺瞭《關於“日日會”會款引發的民間借貸糾紛處理意見》。通告稱，組織、參與“日日會”活動為違法行為；情節嚴重的將涉嫌非法吸收公眾存款、集資詐騙和詐騙等犯罪；因參會形成的債權債務關系，不受法律保護。

　　受害人受高利誘惑風險意識淡薄

　　由於受投資知識和能力的限制，退休老人、農村婦女、低收入者等弱勢群體偏好於出借資金賺取利息，成為最大的受害者。“他們當中很大一部分由於持有的資金有限，往往形成 ‘拖拉機戶’,即一個出借合同的錢往往是數十個親戚、朋友湊起來的錢，一旦案發，則形成瞭龐大的受害群體。”寧波中院刑三庭陸建強法官告訴記者。

　　“這類人群看到高於銀行幾倍，甚至幾十倍的利率，在貪財心理和從眾心理的支配下，經不起誘惑，幾乎沒有任何防范心理，從而上當受騙。”他還說，“如被告人張忠軍等，以支付月息1分至8分的高額利息為誘餌，在不到三年時間裡，向90餘名不特定公眾和5傢單位非法吸儲累計9.9億元。”

　　陸建強法官也表示，隨著經濟發展，城鄉居民的收入逐步提高，居民手中的閑散資金增多，且子女教育、養老、醫療、子女婚嫁支出預期較高，居民的理財意識進一步增強，“期限短、利率高的借款成為一種投資方式，給非法集資活動帶來瞭大量的資金來源。”

　　用於正常生產經營不作犯罪處理

　　“寧波市中小型民營企業從民間融資的情況相當普遍，現在國傢對民間金融逐步放開，個人或企業吸收資金主要用於正常的生產經營活動，有償還能力的，一般不作為犯罪處理。”寧波中院刑三庭錢副庭長向記者解釋說。

　　寧波比較知名的曾發生資金鏈斷裂的“寶誠”、“唐鷹”等公司，都曾涉足民間借貸，由於借貸資金主要用於生產經營，屬於正常的融資活動。最高人民法院司法解釋對此也進行瞭明確，自2011年1月4日起施行的《最高人民法院關於審理非法集資刑事案件具體應用法律若幹問題的解釋》第三條第三款規定，非法吸收或者變相吸收公眾存款，主要用於正常的生產經營活動，能夠及時清退所吸收資金，可以免予刑事處罰；情節顯著輕微的，不作為犯罪處理。

　　●案例一

　　被告人邱朝暉、王雄聞、胡玉峰非法吸收公眾存款案

　　邱朝暉從2006年開始，使用宇海投資有限公司的賬戶，以較低利息攬儲，然後高息轉貸營利。他以銀行轉貸、建造隆順房產以及投資安徽多晶矽生產等名義，向社會不特定多人借款，數額累計達12億餘元。至案發時止，被告人邱朝暉尚有1.7億餘元無法歸還。

　　●案例二

　　被告單位寧波市潤澤進出口集團有限公司、被告人孫傑、孫雅洪非法吸收公眾存款案

　　2006年9月至2008年9月，被告人孫傑在經營寧波市潤澤進出口集團有限公司、寧波保稅區宇傑貿易有限公司等公司期間，以公司缺少周轉資金、驗付銀行信用證等為名，以個人名義或以單位名義采用借款並承諾支付3%至10%月利率的手段，對外向30餘名社會不特定人員及企業吸收存款，累計達3.3餘億元。

　　●案例三

　　被告人於忠芹等人非法吸收公眾存款案

　　2012年5月，常利民在寧波市江東區註冊成立瞭沈陽市黎航密封材料有限公司寧波分公司，並以沈陽市黎航密封材料有限公司擴大生產經營為由，聘用被告人於忠芹等為其在寧波向社會公眾吸收資金。從2012年4月至2012年10月11日期間，以高額利息為誘餌，采取與投資者簽訂借款協議的方式，在寧波范圍內發展客戶共計78人，共吸收公眾存款人民幣3416200元。

　　●案例四

　　被告人陳琴花非法吸收存款案

　　2008年3月至2009年6月，被告人陳琴花為牟利，未經中國人民銀行批準，以民間標會形式變相吸收公眾存款，其間共組織由其鄰居、朋友等30餘名會員參與的民間標會36隻，以首會、捧會等形式非法吸收資金達人民幣4900餘萬元。2009年6月29日，被告人陳琴花因資金無法周轉等原因，致使其組織的民間標會倒會，造成會員損失共計人民幣2000萬元以上。

　　●案例五

　　被告人田則仕集資詐騙案

　　2005年下半年以來，被告人田則仕因賭博、借款糾紛等原因欠下巨額債務。2008年7月至2010年10月，田則仕明知沒有償還能力，仍隱瞞債務情況及償債能力，以投資需要資金、虛設奉化市雙湖投資咨詢有限公司等為幌子，采用借款、組織會等形式募集資金共計約人民幣7584.9萬元，歸還約人民幣2446.815萬元，其餘約人民幣5138.085萬元主要用以支付高額利息、個人債務等，至今無法歸還。

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天安門管委會主任崔鵬任中紀委副秘書長(圖)|天安門管委會|中紀委副秘書長

天安門管委會主任崔鵬任中紀委副秘書長(圖)|天安門管委會|中紀委副秘書長

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崔鵬。資料圖

　　中國共產黨新聞網北京4月21日電 (崔小粟)據科技部網站消息，近日，中央紀委副書記楊曉渡，中央紀委副秘書長兼機關事務管理局局長、機關綜合服務中心主任崔鵬等一行8人專程赴科技部，調研國傢科技管理信息系統建設工作。據瞭解，這是崔鵬首次以中央紀委副秘書長兼機關事務管理局局長在媒體上公開亮相。此前，他擔任天安門地區管委會主任。

　　崔鵬同志簡歷

　　崔鵬 男，漢族，籍貫天津，1964年7月出生，1991年6月加入中國共產黨，1983年12月參加工作，中央黨校在職大學(中央黨校函授學院經濟管理專業)。曾任北京市政府副秘書長、辦公廳常務副主任，北京市豐臺區代區長，天安門地區管委會主任等職。

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死囚寫悔過書稱曾誣陷人 還未對證即被槍決|悔過書|冤假錯案

死囚寫悔過書稱曾誣陷人 還未對證即被槍決|悔過書|冤假錯案

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李學林的父親展示李小冬寫的“悔過書”

案發前，李學林在擔任派出所協管員時拍下的照片

　　法制晚報訊(文並攝/記者 洪雪) “我很後悔，心裡很內疚，這輩子欠你的，下輩子再還吧，這封信也許能救你……”

　　河南省唐河縣農民李學林被舉報雇兇殺人後，李學林的父親稱得到瞭舉報兒子的同村村民、搶劫殺人犯李小冬寫下的悔過書，稱舉報是誣陷。在案件審理中，李學林一再喊冤，最終被判死緩。在上訴期間，李小冬被執行死刑。

　　《法制晚報》記者瞭解到，李學林被抓後，他的父親辭去瞭當瞭18年的村幹部，平時門都不願出。老人稱，兒媳曾給兒子寫信，稱要麼自己死，要麼離婚。

　　牽入命案 河南唐河農民 被舉報殺人

　　2007年3月10日晚上，兩個蒙面入室搶劫犯在湖北省原襄樊市襄陽郊區一戶農傢作案時被事主當場制服。

　　兩人一個叫李小冬，時年34歲；一個叫王小華，時年29歲。他倆都是河南省南陽市唐河縣桐寨鋪鎮大李營村人。

　　王小華交代，從2002年到被抓時的5年間，他和李小冬在河南、湖北兩地入室搶劫57起，殺人2起(其中一名死者名叫李建東)，還實施過一起綁架。王小華稱，殺人案是李小冬要求自己“配合”的。

　　李小冬則交代，其中一起殺人案發生在河南省唐河縣，自己系受雇犯罪，雇主是同村的李學林。

　　李學林1972年生人，住河南省南陽市唐河縣桐寨鋪鎮大李營村，小學畢業後一直在傢務農，開過養殖場，李建東曾在養殖場打工。

　　2007年4月25日，李學林被湖北襄陽警方刑事拘留。

　　口供不斷反復 稱遭刑訊逼供

　　李小冬被抓後一直供述，是李學林要求他“做掉”李建東的。“我當時說自己一個人幹不瞭，李學林說你找誰幫忙我不管，也不用跟我說。於是我找到王小華、李大林。”

　　被抓後，李學林最初稱自己沒有雇李小冬殺人。但從被拘留的第13天即2007年5月10日開始，李學林承認雇兇殺人。

　　但李學林認罪後，同年7月16日，襄陽警方卻對李學林變更瞭強制措施，將其移交河南省唐河縣警方，由唐河警方對李學林進行監視居住，半年後改為取保候審。

　　回到唐河老傢，李學林變瞭，不承認自己雇兇殺人。唐河縣警方的訊問筆錄顯示，當時民警問李學林是否有違法行為時，李答沒有，稱在襄陽自己是挨瞭打才不得不承認的。

　　被取保候審一年後，2009年1月18日，襄陽警方再次將李學林從傢裡帶走，一走至今5年。

　　知情人透露稱，襄陽警方再次抓走李學林，是因為被害人李建民的傢人一直在上訪，“他們太鬧瞭，一直要求處罰李學林”。

　　卷宗顯示，其間李學林一共接受過9次訊問，其中2次承認雇兇殺人，7次不承認，並稱有罪供述是被打得受不瞭才那麼說的。

　　法院審理 一審被判死緩 文書公章邊上寫“冤”

　　此後，襄陽市檢察院對該案提起公訴。

　　檢方指控，2003年初，李學林懷疑其妻與李建東有兩性關系，以6000元酬金請李小冬殺掉李建東。同年3月24日晚，李小冬糾集王小華、李大林，將李建東騙出後用木棍將其打死，後將屍體丟進一機井內。事後，李學林給付瞭李小冬酬金。

　　2009年8月19日上午，此案在襄陽中級法院開庭。其間，李小冬翻供瞭。

　　當時的庭審筆錄顯示，公訴人訊問李小冬，此前他作出的李學林雇兇殺人的供述是否屬實，李小冬稱不屬實，李學林沒有雇他殺人。李學林也稱自己沒有雇兇，更沒給過錢，有罪供述是遭到刑訊逼供做出的。

　　2009年9月15日，襄陽中院對此案作出宣判。法院一審以故意殺人罪、搶劫罪、強奸罪、綁架罪判處李小冬和王小華死刑，以故意殺人罪、搶劫罪判處李大林有期徒刑11年，以故意殺人罪判處李學林死緩。同時法院判決4人應共同賠償死者李建東傢屬23415元。

　　拿到判決書後，李學林大聲喊冤，並在判決書的最後一頁法院公章旁寫上瞭這樣的字跡：“我要上訴，告狀，求真理……一直告到我死為止，冤枉、冤枉、天大的冤枉！!!!”

　　峰回路轉 舉報者承認誣陷 傢屬拿到“悔過書”

　　宣判後，李學林上訴。二審在湖北省高級法院開庭。

　　法庭上，就李學林是否雇兇殺人一節，無論公訴人和法官如何提問，李小冬始終拒絕回答。而李學林仍堅稱自己遭誣陷。

　　2010年7月7日，湖北省高院終審維持原判。二審宣判後不久，李學林的二審辯護人、湖北相宜律師事務所的律師倪移生給李學林父親李建斌送來一封署名為李小冬的信(見右上圖)。信的開頭這樣寫道：

　　學林：

　　我對不起你，對不起你全傢。當我看到你現在的樣子，說實話，我心裡很內疚，也很後悔……我真的沒想到會給你判這麼重，說心裡話，要是知道是這樣，我絕對不會這樣做。我本想著把你拉出來，讓公安治治你就行。

　　學林啊，我這輩子欠你的，下輩子再還吧……你把這封信收好，如果年前或年後我要是走瞭，這封信也許能救你……我如果春節前後不死，明年我保證能讓你回傢。你要好好保重，對不起瞭。

　　承認因分贓不均遭威脅 起意殺人

　　信中，李小冬道出殺死李建東的原因。

　　李小冬稱，因為兒子超生，被村裡罰瞭款，他恨上瞭村計生幹部李連才，曾在一天晚上用土槍對準李連才傢的窗戶開瞭一槍。“我離開李連才傢剛走兩步，李建東躥瞭出來。他正在李連才傢偷東西，但什麼都沒偷到。我的一舉一動都讓他看到瞭。”

　　李小冬稱，從此以後兩人經常一起偷東西，但變賣贓物後錢經常被李建東獨占，而且還經常借錢不還。“有幾次我找他要錢，他還說我別把他逼急瞭，逼急瞭他不讓我好過。”李小冬認為李建東經常用當初的事情威脅自己，是個“定時炸彈”。

　　按照信中的說法，2003年春節前，李建東向李小冬要500元過年，李小冬不願給，又遭威脅。李小冬隻好開著拖拉機賣瞭10袋小麥，把賣小麥的500元錢中的300元給瞭李建東，說剩下200元要自己全傢過年用。但李建東不肯罷休，稱自己春節後要去外地打工，要求李小冬春節後給他準備200元路費。

　　“我恨他，恨得很。他說過瞭年要走，我怎麼也不能讓他走，這才設計瞭殺死李建東的全部計劃。”李小冬在信中寫道。

　　再現波折 二審開庭時悔過書未做新證據提交

　　李學林的申訴律師、北京永澤律師事務所律師王永傑講述瞭信的由來。

　　王永傑前往襄陽監獄會見李學林時，李學林說，開庭前，他和李小冬等4人都被羈押在襄陽看守所。一審開庭後，李學林到看守所裡的理發室去理發，當時李小冬也在，趁人不註意，李小冬將一個煙盒扔在地上，示意李學林撿，李學林撿起來揣進瞭兜裡。

　　回到監室後，李學林發現煙盒裡有一封信，寫在普通信紙上，一共4頁，末尾沒有寫時間。李學林看後意識到信的重要性，在二審開庭前的一次律師會見時，他把信交給律師倪移生。

　　但在二審開庭時，律師沒有把它當做新證據提交給法庭。“我問過倪律師，他沒有說明理由。”王永傑說。

　　舉報者被槍決 悔過書法院沒認可

　　2010年10月15日，李學林的父親將信和申訴書一起交給湖北省高院，要求改判李學林無罪。

　　申訴書交上去瞭，但遲遲不見結果，李學林在焦慮中度過瞭2011年春節。春節後不久，李學林聽同監室的人說，李小冬被槍斃瞭。

　　半年後，李學林拿到瞭湖北省高院的駁回申訴通知書，法院對信的內容未予采信。

　　在這份編號為[2011]鄂刑申字第22號的駁回申述通知書中，法院陳述的理由有幾點：

　　從李學林的殺人動機上看，法院查明，李小冬明確供述李學林是因為懷疑其妻子與李建東有不正當男女關系，所以雇請李小冬殺人，李學林的妻子曾稱李學林質問過此事，李學林本人也在偵查階段有兩次有罪供述，因此三方證據可以相互印證。

　　在偵查階段，李小冬曾供述稱，“我開始沒有說，後來看到我命保不住瞭，我想對死者有個交代，就把殺人的事交代瞭。刑警問我殺人動機時，我實在沒有殺李建東的動機，就隻有把李學林雇我的事據實交代。”

　　法院認為，李小冬的供述，有同案犯李大林的供述印證。而李學林雖稱遭到刑訊逼供，但無證據證明。

　　法院還強調：一審之後，李小冬還給被害人李建東的傢人寫過信，但內容與給李學林的那封信完全相反，信裡明確寫明是李學林雇請其殺害李建東的。

　　法院認為，李小冬已被執行死刑，無法核實李小冬寫兩封內容迥異的信的動機是什麼。

　　同時，李學林稱信是在一審庭審之後、二審開庭之前拿到的，為何如此重要的信李學林不在二審開庭時提交？李學林稱是因為“害怕”，而李父說是二審後律師才交給他，父子說法明顯不一致，與常理不符。

　　“我們申訴時還沒有開始對李小冬進行死刑復核，等人已經被槍斃瞭，又說我們提交的材料死無對證。”李學林的父親哭著對《法制晚報》記者說。

　　傢屬情況 與案件被害人是親戚 已不走動

　　提起兒子，66歲的李雲斌哭瞭。李雲斌在村裡當過18年村支書、村長，還擔任過縣人大代表。

　　兒子被抓後，要面子的李雲斌辭職，連門都不願意出。李雲斌常懷疑，李小冬給兒子“栽贓”，是因為自己當村幹部得罪瞭人。

　　李雲斌始終不相信兒子犯罪。他回憶兒子第一次走出看守所的情景：“才被關瞭三個多月，就已經骨瘦如柴瞭。見到我他哭瞭，說自己沒有雇兇殺人，然後我倆抱頭痛哭。”

　　他也還記得兒子第二次被抓走時的情景：“警察說帶兒子走，去問些情況。李學林非常坦然，笑著說爸別擔心，我沒事。可這一走就是5年。”

　　李雲斌說，他與李建東的父親是親叔伯，在一起養羊，關系很好，現在根本不走動瞭。

　　李學林妻子 被指曾提出離婚

　　李學林有2個兒子，大兒子今年22歲，小兒子今年11歲。“孩子在村裡抬不起頭。”李雲斌說。

　　他說，大孫子初中沒畢業就不願意上學瞭，他托人讓他在附近的高速路當保安，可他幹瞭不到一個月就回傢說不幹瞭，因為“老有人說小話兒，吃飯都抬不起頭”。

　　李雲斌說，他已到結婚年齡，但親戚朋友給他介紹瞭好多姑娘，都沒成，人傢一聽說他父親在監獄裡，就不願意交往瞭。說著說著，李雲斌哭瞭。

　　李學林的兒子埋怨父親，李學林媳婦也要求離婚。她曾寫信給李學林，說要麼自己死，要麼離婚。

　　“學林給我寫信說，孩子已經沒有父親瞭，不能再讓他們沒有母親，要我一定要留住他媳婦。”

　　“我66歲，老伴65歲，老伴身體不好，曾經得過羊角風，靠吃藥維持。兒子被抓後，她精神受瞭很大的打擊，本來好幾年沒犯病瞭，結果又開始經常犯。”

　　說著，李雲斌拿出一張全傢福給記者看，上面是他們老兩口和媳婦及2個孫子的照片，唯獨缺瞭李學林。

　　但如今的傢裡，隻剩下瞭老兩口。李學林的媳婦帶著兩個兒子，離開老傢去浙江打工瞭。

　　最新進展 已委托律師 進行新一輪申訴

　　鄭毅(化名)是一名駐所檢察官。他告訴《法制晚報》記者，李學林入獄後多次申訴，一直說自己是被冤枉的。

　　“我和同事們查閱案卷、找當事人談話，一番調查後，我個人認為李學林是冤枉的。”鄭毅說。

　　他分析說，一審、二審法院均稱參與殺人的李小冬、王小華和李大林的口供都曾說過李學林是雇主，但仔細看3人的口供，互相矛盾，並不能證明李學林是雇主。另外，在李學林“給錢”的時間上，眾人說法不一。

　　目前，李學林已經委托律師王永傑進行新一輪申訴。王永傑告訴《法制晚報》記者，“已經找到新的證據，但現在需要保密。”

(原標題：“死囚悔過書”：舉報殺人是誣陷)

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福建閩侯駕車撞人案已有5人死亡|福建閩侯駕車撞人

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轎車放學時間撞向人群

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　　【已造成5人死亡[蠟燭]】@東南快報 記者瞭解到，福建省公安廳已介入調查。福建省公安廳治安總隊民警鄭為太稱：已造成5人死亡，正在進一步調查中，公安機關會發佈確切情況。

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湖北五峰欲引資10億打造華南虎放養基地|五峰欲引資10億|五峰華南虎放養基地

湖北五峰欲引資10億打造華南虎放養基地|五峰欲引資10億|五峰華南虎放養基地

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　　新華網武漢4月28日電 (記者馮國棟、李思遠)作為國傢林業局確定的全國三大華南虎放養基地之一，湖北宜昌五峰土傢族自治縣欲引資10億元，把“後河國傢級自然保護區”打造成華南虎首選放養基地，以此推動旅遊發展，帶動土傢族少數民族致富。

　　在28日於武漢召開的“武漢·五峰手拉手招商推介會”上，五峰土傢族自治縣縣委書記陳華介紹，五峰後河歷史上就是華南虎分佈區，五峰後河國傢級自然保護區是2012年國傢林業局發文正式確定的華南虎3大放歸試驗區之一。

　　五峰縣委縣政府編制瞭保護區總體規劃的初步設計，計劃引資10億元，將後河保護區獨特的自然資源和豐富的旅遊資源展現給社會大眾，依托“放虎歸山”項目創建國傢級野生動物園，成為有影響力的自然“科普館”和“體驗館”。

　　湖北五峰土傢族自治縣地處武陵山集中連片特困地區，是國務院扶貧辦扶持地區。五峰縣平均海拔1100米以上，森林覆蓋率81%。目前，五峰縣通過“縣外辦工業，縣內抓旅遊”的發展模式，將飛地經濟和旅遊發展相結合。旅遊業已成為全縣第一產業，去年接待遊客150多萬人。

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西單購物中心火災案近日開審 賠償官司五年未果|西單火災

西單購物中心火災案近日開審 賠償官司五年未果|西單火災

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　　本報訊(記者 李鐵柱)2009年夏天，西單購物中心發生一場火災，過火面積為110平方米，直接經濟損失8.5萬元，由此導致整個西單購物中心停業9天。西單購物中心向法院提起訴訟，要求北京育青食品開發有限公司賠償各項損失共計289萬餘元。後一審法院作出判決，雙方都表示不服。近日，此案在北京二中院二審開庭。

　　2009年 6月14日凌晨，西單購物中心發生火災。北京市消防局先後調集瞭9個公安消防中隊、40部消防車趕赴現場撲救。根據北京市消防局最終發佈的結論，火災原因是北京育青食品開發有限公司“承租”的食品店櫃臺內西側雙開門保鮮櫃電源線短路所致。此次火災過火面積為110平方米，直接經濟損失8.5萬元，由此導致整個西單購物中心停業9天。2010年，西單購物中心向西城法院提起訴訟，要求育青公司賠償各項損失共計289萬餘元。

　　2013年12月25日，西城法院對此案作出一審判決，由育青公司賠償西單購物中心209萬餘元。一審判決之後，雙方都提出瞭上訴。

　　在本案中，育青公司和西單購物中心之間的關系到底是“承租”還是“聯營”成為雙方爭議的焦點。此外，該公司代理人還表示，一審法院認為是“育青公司對於電氣設備巡檢不力”，購物中心的電工班每天也要對場地內進行巡檢，卻沒有發現問題，同樣應當承擔責任。

　　此案未當庭宣判。

(原標題：西單購物中心火災案 賠償官司五年沒打完)

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李克強：同胞走到哪裡領事保護就要跟到哪裡|李克強|海外民生

李克強：同胞走到哪裡領事保護就要跟到哪裡|李克強|海外民生

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　國務院總理李克強8日在安哥拉談海外民生問題時說，維護海外中資企業合法權益和海外中國公民人身安全是黨和政府應盡的責任。中國將加大海外領事保護人力和財政投入，年底前建成全球領事保護應急呼叫中心。同胞們走到哪裡，領事保護服務就要跟到哪裡。

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乘客在飛往上海航班上休克 或因體內藏毒袋破裂|體內藏毒

乘客在飛往上海航班上休克 或因體內藏毒袋破裂|體內藏毒

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　　記者 王亦菲

　　晨報訊 昨天中午，一架雲南來滬的航班上突發意外，一名年輕男乘客突然昏迷並有休克。飛機降落後，該男子被120救護車從虹橋機場直送長寧區中心醫院。醫院用X光檢查後大吃一驚，該男子體內藏有大量包裹好的異物，疑似毒品，目前該男子已被警方控制。

　　昨天上午，一架從雲南飛往上海的航班上，即將抵達上海時一名男乘客突然昏厥在飛機上。航班於11點左右抵達上海，男子隨後被120救護車迅速送往長寧區中心醫院急救。“送來的時侯瞳孔縮小，呼吸很微弱。”急診醫生介紹，當時男子神智不清，情況危急。“我們立刻進行瞭插管幫助呼吸。”在對男子進行全面檢查後，醫生發現其並無明顯病癥，“嘗試性地進行解毒劑治療緩解呼吸困難時，男子突然清醒。”醫生懷疑，男子癥狀可能與中毒有關。醫院隨後為男子進行X光檢查，發現其食道、胃部、腸道內都有大量異物。“異物用塑料袋包裹著，他昏迷也可能也與胃中異物包裝袋破裂有關。”院方懷疑男子存在體內藏毒嫌疑，立刻報警。

　　記者從機場警方獲悉，這名任姓男子乘坐航班從昆明飛抵上海虹橋機場。飛機落地開艙時，乘務人員發現該男子身體不適，遂聯系地勤人員將其送往醫院救治。醫院治療中發現，該男子體內藏有異物。據警方初步調查，該男子自稱體內藏有毒品。目前，警方正在對男子已排出的部分體內異物進行鑒定，案件正在進一步偵查中。

　　體內藏毒是近年來毒販為逃避打擊而采用的一種比較隱蔽的藏毒、運毒方式。藏毒者強忍因胃部收縮的惡心感覺，將包裝好的毒品用水吞進胃腸，到目的地再將毒品排出。毒品可在藏毒者體內停留多日，期間藏毒者基本不進食，由於胃腸的蠕動和胃酸的腐蝕，一旦毒品外部包裝破損，他們隨時會喪命。

(原標題：男子體內藏毒坐飛機 包裝破裂致休克)

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廣州首次公佈重大行政決策事項目錄 15事項列入|重大行政決策|廣州事項目錄

廣州首次公佈重大行政決策事項目錄 15事項列入|重大行政決策|廣州事項目錄

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　　南都訊 記者劉其勁 見習記者鄺蔚丹通訊員穗府信 廣州市《2014年度重大行政決策事項目錄》和《2014年度重大行政決策聽證事項目錄》(以下簡稱《決策目錄》、《聽證目錄》)昨日公佈。

　　15事項列入《決策目錄》

　　去年11月，廣州市政府出臺瞭《廣州市重大行政決策目錄管理試行辦法》，規定政府應在每年3月31日前向社會公佈重大行政決策事項目錄，並規定目錄中的決策事項必須按照重大行政決策程序實施。

　　昨日，廣州市法制辦主任吳明場介紹，市政府對2014年市政府和各部門共計174項重點工作事項進行瞭梳理，經兩輪專傢論證、部門磋商協調、征求人大政協意見、副市長協調和市政府常務會議審議，最終將15項決策事項納入2014年度重大行政決策事項。

　　這份《決策目錄》中，包括重大經濟政策措施類事項5項、編制規劃類事項2項、民生政策類事項6項、其他類事項1項。其中，“殯葬基本服務均等化”等兩項納入《聽證目錄》，需執行聽證程序。

　　據悉，根據廣州市重大行政決策事項相關規定，《決策目錄》中的決策事項將按照公眾參與、專傢論證、風險評估、合法性審查、市政府集體審議決策的5大程序開展，其中《聽證目錄》中的2項還將依法舉行聽證。未履行重大行政決策相關程序的，不得提請市政府全體會議或常務會議審議決策。

　　生活垃圾處理收費方式為何不聽證？

　　在昨日的市政府常務會議發佈會上，媒體對兩個目錄最為關註的仍是何為“重大”？這些決策項目為何能納入兩個《目錄》？

　　關於重大行政決策事項，廣州市已先後出臺《廣州市重大行政決策程序規定》、《廣州市重大行政決策聽證試行辦法》等四個規定。其中，對於何為“重大決策”，這些規定隻進行瞭定性描述和七大類列舉，未見有量化標準，是否納入《決策目錄》主要由市政府或承辦部門決定。對此，作為相關規定和《目錄》的草擬單位，廣州市法制辦主任吳明場的解答也隻是重復相關規定條文。“可能很多部門還是覺得不好把握，我們也感覺不好把握。”吳明場坦言，“重大行政決策”的界定是理論界和實際工作中的難題。

　　同樣，為何“建築施工揚塵和揮發性有機物(V OCs)排污費征收事項”和“殯葬基本服務均等化”兩項納入《聽證目錄》，而其他13項未納入等問題。吳明場表示，由於揚塵的事項涉及到收費的問題，殯葬涉及人群較廣，所以列入聽證。

　　“生活垃圾處理收費方式也涉及收費、涉及面也廣，為何不納入《聽證目錄》？”現場有記者繼續追問。對此，廣州市法制辦規范性文件審查處處長何兆升表示，目前兩個《目錄》隻是部門提議階段，下一步還有公眾征求意見階段，若出現市民或者是社會公眾爭議比較大的或部門認為需要聽證的，也可能調整《聽證目錄》。

　　2014年度重大行政決策事項目錄

　　●制定公共資源開發利用競爭性配置實施方案

　　●制定推進電動汽車充換電設施建設與管理辦法

　　●制定加快服務貿易發展意見

　　●編制公共體育設施及產業功能區佈局專項規劃(2013-2020)

　　●建設大型多功能生活垃圾中轉站

　　●制定農村生活污水治理管理辦法

　　●制定水生態文明城市建設試點實施方案

　　●推行殯葬基本服務均等化

　　●制定生活垃圾處理收費方式改革方案

　　●建築施工揚塵和揮發性有機物(VO C s)排污費征收

　　●制定民營經濟準入行業負面清單

　　●建設統一的政府信息共享平臺

　　●推進傢禽集中屠宰冷鏈配送冰鮮上市試點

　　●制定基本醫療服務下沉到基層運行的政策措施

　　●制定全面推進依法行政建設法治政府規劃(2015-2020)

　　2014年度重大行政決策聽證事項目錄

　　●建築施工揚塵和揮發性有機物(VO C s)排污費征收

　　●推行殯葬基本服務均等化

(原標題：廣州首次公佈重大行政決策事項目錄)

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申維辰落馬太原市民放鞭炮慶祝:6年舉報終勝利|市民慶祝官員落馬|申維辰落馬

申維辰落馬太原市民放鞭炮慶祝:6年舉報終勝利|市民慶祝官員落馬|申維辰落馬

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申維辰涉嫌違紀被查

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聽聞申維辰被查，4月13日就有部分太原龍潭片區居民走上街頭放鞭炮慶祝 攝 法制晚報深度記者王南

中科協網站在4月10日還曾經刊登申維辰在密雲調研的消息，結果4月12日他就被宣佈調查（網頁截圖）

申維辰資料圖

太原龍潭片區居民王勝利向記者展示龍潭片區居民房屋被強拆照片 攝 法制晚報深度記者王南

　　中科協副主席被免職 曾任太原市委書記 知情者稱有被查官員交代 其曾受賄數百萬元

　　申維辰落馬 市民放鞭炮

　　法制晚報訊(深度記者 王南) 4月17日，據新華社報道，中央組織部有關負責人證實，中國科協黨組書記、副主席、書記處第一書記申維辰涉嫌嚴重違紀違法，中央已決定免去其領導職務，現正在按程序辦理。

　　現年58歲的申維辰是今年以來首位被查的正部級官員，政治生涯起於山西，2010年調任中宣部副部長之前，曾擔任太原市委書記多年。聽說其被查，有太原市民街頭放鞭炮慶祝。

　　《法制晚報》記者采訪獲悉，申維辰被調查，與其在任太原市委書記期間涉嫌貪腐、在地產項目上存在利益輸送等問題不無關系。

　　《中國經營報》報道稱，就在申維辰“落馬”前後，山西多名官員已被有關部門帶走調查。這些官員均在申維辰擔任太原市委書記期間從事該市房地產開發、相關管理工作。而據熟悉山西政界的知情者向法晚記者透露，上述官員被查時，有一名官員交代曾向申維辰行賄數百萬元。

　　申維辰其人

　　“落馬”時任職中科協 今年正部級首被查

　　2014年4月12日晚上8時55分，中央紀委監察部在其官方網站宣佈，申維辰涉嫌嚴重違紀違法正在接受調查。

　　根據中國科協官網曾掛出的簡歷信息顯示，申維辰於2013年4月從中宣部副部長崗位調任中國科協任黨組書記。

　　2013年6月，申維辰當選中國科協副主席，主持中國科協常務工作。後任中國科協常務副主席、黨組書記、書記處第一書記。

　　今年4月以來，從中國科協官網以及人民網等媒體上仍可看到申維辰的活動報道。4月9日，中國科協官網曾發佈《申維辰出席“中國現代科學傢主題展”全國巡展動員對接會》的文章。

　　10日，也就是申維辰被調查的前兩天，中國科協官網還曾發佈申維辰的活動報道：“中國科協常務副主席、黨組書記、書記處第一書記申維辰3月27日到北京市密雲縣調研。”

　　據瞭解，申維辰是今年以來首位被調查的正部級官員，也是第6位被調查的省部級官員。

　　在申維辰之前，今年以來被調查的省部級官員還有海南省原副省長冀文林、原陜西省政協副主席祝作利、原山西省人大常委會副主任金道銘、雲南省原副省長沈培平、江西原副省長姚木根。

　　根據申維辰的簡歷信息顯示，他還是中共第十八屆中央紀律檢查委員會委員。

　　政治生涯起於山西 被查或因太原事發

　　現年58歲的申維辰是山西潞城人，其政治生涯也起於山西。

　　根據簡歷信息顯示，1969年8月，當時隻有13歲的申維辰就參加瞭工作，在潞城縣黃池鄉鄉政府當電話員，1972年入山西大學體育系學習。

　　1975年後，申維辰正式步入仕途，曾在當地體委、共青團系統任職，並於1989年任山西省體委主任、黨組書記。

　　自1994年擔任山西晉中地委副書記以來，申維辰先後履職晉中行署專員、晉中地委書記、晉中市委書記、山西省委宣傳部部長。

　　2006年1月，申維辰任山西省委常委、太原市委書記，直至2010年9月調任中宣部副部長。

　　據熟悉太原政界的知情者向法晚記者透露，申維辰被查，與其在太原擔任市委書記期間涉嫌貪腐、在地產開發上存在利益輸送等問題不無關系。

　　山西往事

　　申維辰任職太原時 規劃局曾發生窩案

　　法晚記者註意到，申維辰在太原市擔任市委書記的時間是從2006年至2010年。在此期間，太原多名規劃局官員因涉嫌貪腐“落馬”，還發生過涉及60多名官員的窩案。

　　根據公開報道，2006年12月，山西易居房地產公司負責人突然消失，該公司開發的“龍湖易居”項目數百名購房者的預付房款被卷走，涉案金額達6億元。事件發生以後，山西省和太原市成立專案組進行調查，發現存在無證售樓、重復銷售、重復貸款等違法事實。

　　之後，數名官員涉嫌腐敗落馬，其中包括太原市規劃局原副局長賈建志。根據官方消息，2007年10月，賈建志因非法收受賄賂45000港元，被判有期徒刑1年，緩刑1年。

　　此外頗受關註的是，2011年4月山西省檢察院向媒體證實，原太原市規劃局副局長王鳳玲等在當年春節剛過即被控制接受調查。

　　王鳳玲任太原市規劃局副局長正是在申維辰任職太原期間。據披露，王鳳玲等人涉案時間有數年，涉案內容之一是違規修改規劃，為開發商侵占綠地開綠燈。

　　曾有媒體報道稱，2008年，太原龍潭湖公園周邊再次開建房地產項目，開發項目將龍潭湖公園包圍，至2011年時，有些項目就直接建在公園原來的綠地上。

　　太原市民舉報多年 聞其被查放炮慶祝

　　法晚記者在太原采訪獲悉，申維辰在任太原市委書記期間，多次因地產開發問題遭市民非議、舉報。

　　和王鳳玲一樣，申維辰被舉報的部分情況也和龍潭湖公園所處的龍潭片區地產項目開發有關。

　　法晚記者瞭解到，自2008年開始至今，王勝利、李堅韌等部分太原市龍潭片區居民，一直在向中央紀委監察部、中央巡視組聯名舉報申維辰，反映其在太原市龍潭片區舊城改造拆遷過程中，涉嫌廉價變賣國有土地給地產商等問題。

　　《太原日報》2007年6月底曾刊發報道稱，太原市政府與某地產商簽訂《太原龍潭片區改造項目合作協議》。報道稱，申維辰要求，全市各級各部門特別是相關職能部門，要積極為龍潭片區改造提供優質高效的服務，確保工程順利進行。

　　2007年9月，該地產商以15億元成功取得龍潭片區所處地塊，曾公示的面積超過40公頃。

　　但在王勝利等人給中紀委等部門提交的舉報書中卻稱，龍潭片區是太原市傳統城市中心區的黃金地帶，但其所處地塊的土地出讓金遠低於同期太原城區其他地塊的土地出讓價格。

　　此外，舉報書還稱，申維辰無視《城鄉規劃法》關於“城鄉規劃確定的鐵路、公路、港口、機場、道路、綠地……禁止擅自改變用途”的規定，擅自決定將經太原市歷屆政府數十年開發建設形成的數公頃公園綠地(占龍潭湖公園總面積的20%左右)，規劃為“豪宅”用地給地產商開發。

　　法晚記者註意到，在舉報書中，還有龍潭片區動遷過程中存在強拆等情況。

　　聽說申維辰落馬的消息，4月13日一早，王勝利等部分龍潭片區居民，來到位於北大街上的某大型廣場燃放起鞭炮來慶祝。

　　知情者說 已有被查官員交代 曾向其行賄數百萬

　　2014年4月17日，據新華社報道，申維辰被免去其領導職務。

　　法晚記者註意到，中央紀委監察部在宣佈申維辰被查時提到，其涉嫌嚴重違紀違法，但未透露具體細節。

　　在太原采訪時，有熟悉太原政界的知情者向法晚記者透露，申維辰“落馬”前後，山西省多名官員已經被有關部門帶走調查。這些官員中，大都曾在申維辰擔任太原市委書記期間，在與土地出讓、房地產開發管理有關的政府部門任職。

　　3月18日，山西省紀委監察廳發佈消息，山西省太原市民營經濟開發區管委會主任、黨工委副書記張波因涉嫌嚴重違紀接受調查。

　　申維辰擔任太原市委書記期間，張波曾先後任太原市園林局局長、太原市政府秘書長、黨組成員、市政府辦公廳主任等職務。

　　據知情者透露，在龍潭片區舊城改造拆遷過程中，時任太原市園林局局長的張波曾在龍潭湖公園部分綠地劃撥給地產商開發過程中起到關鍵作用，並因此被申維辰提拔。

　　此外，另據《中國經營報》報道，4月13日，就在中央紀委監察部官方宣佈申維辰被查第二天，忻州市委常委、組織部長，太原市前任副市長吉久昌被帶走。與此同時，太原市國土資源局總工杜怡及該局前任局長張寶玉也被帶走。

　　報道稱，申維辰任太原市委書記期間，吉久昌分管太原城建、國土、規劃等工作，張寶玉和杜怡分別任太原市國土資源局局長、總工。

　　上述知情者則向法晚記者透露，申維辰被查前，已有被查的山西官員向組織交代，在申維辰擔任太原市委書記期間，其曾向申維辰行賄數百萬元。

　　(註：應舉報者要求，文中舉報者姓名均使用化名)

　　統籌執行 朱順忠

　　文並攝(除署名外)/

　　深度記者王南發自山西太原

　　太原市龍潭片區居民 因拆遷安置問題屢次舉報 得知申維辰落馬不敢相信 講述維權歷程——

　　舉報6年 中央巡視組接待

　　法制晚報訊 (深度記者 王南) 《法制晚報》記者在采訪中瞭解到，自2008年開始，針對太原市龍潭片區舊城拆遷改造中的問題，包括王勝利、李堅韌在內的部分太原市龍潭片區居民，就開始向中央紀委、中央巡視組實名舉報申維辰。

　　而就在幾天前，當中央紀委監察部在其官方網站宣佈申維辰正接受組織調查後，山西省太原市龍潭片區的居民們在山西省太原市北大街的一處廣場上燃放起瞭鞭炮。

　　申維辰最終“落馬”，在王勝利看來，這對太原市龍潭片區居民們來說是一場在不斷失望與堅持後，來之不易的“勝利”。

　　居民的“勝利” 獲悉申“落馬” 非常非常激動

　　終於，王勝利、李堅韌等來瞭申維辰“落馬”的消息。王勝利說：“堅持瞭6年，終於迎來瞭勝利。”

　　從2008年開始，王勝利、李堅韌等人就向中央紀委監察部舉報申維辰，雖然沒有得到反饋，但他們還是堅持瞭下來。

　　王勝利告訴記者，實際上就在中央紀委監察部4月12日在其官方網站宣佈申維辰被查當天早些時候，他在北京的一些老幹部朋友，就已經打電話向他透露瞭申維辰被查的信息。

　　王勝利告訴記者，在得知這一消息時，他還不太敢相信，馬上去網上查詢，但一直沒有官方消息。

　　“很激動，但也很緊張。”王勝利說，直到晚上，他看到瞭新華社等中央媒體發佈的信息，隨後又在中央紀委監察部網站上看到瞭官方發佈的申維辰被調查的權威發佈，這樣他才算是信瞭。

　　“非常非常地激動。”王勝利告訴記者，他當時就給很多龍潭片區的居民打瞭電話，大傢都很高興。

　　4月13日一早，王勝利等部分龍潭片區居民，來到位於北大街上的某大型廣場。

　　這片廣場，曾是他們居住瞭幾十年的地方。大傢燃放起鞭炮來慶祝申維辰的“落馬”。

　　“我們帶的鞭炮燃放完瞭，還有很多龍潭片區的居民送過來新買的鞭炮。”王勝利回憶那天的場景時，仍難掩興奮。

　　舉報者之路 龍潭片區拆遷 居民不滿安置方案

　　舉報者王勝利告訴記者，他1996年就在龍潭片區毗鄰北大街最好的位置購買瞭門臉房，從事電動車、自行車銷售及維修業務，每年有近百萬的收入。自2008年龍潭片區開始拆遷後，他當起瞭“釘子戶”。後來，回遷給他的房子，雖然還在龍潭片區，但他認為位置很差。

　　另一名舉報者李堅韌告訴法晚記者，他在龍潭片區生活瞭幾十年，最終自傢的房子被強拆，而安置的地點，則在距離較遠的東山。更讓他難以接受的是，給他的安置房，還是小產權。

　　王勝利等人告訴記者，在信訪過程中，龍潭片區居民曾公開要求和時任市委書記申維辰對話，但未如願。

　　6年堅持舉報 被中央巡視組接待

　　王勝利告訴記者，中央反腐力度加大以後，他們看到瞭告倒申維辰的希望，開始在中央紀委監察部開通的舉報網站上實名舉報申維辰。

　　在2013年，居民們等來瞭中央巡視組進駐山西！王勝利等數十名龍潭片區居民找到巡視組，反映上述情況。

　　“當時巡視組的組長接待瞭我們，我們將情況和材料都反映給瞭中央巡視組，組長說會將我們反映的情況上報給中央有關部門，如果情況屬實，有關部門會開展調查。”王勝利回憶時難掩興奮說。

　　“現在雖然不知道申維辰‘落馬’是否和我們的舉報有關，但中央反腐力度這麼大，我們始終堅信他會為自己的行為付出代價。”王勝利說。

　　(註：應舉報者要求，文中舉報者姓名均使用化名)

　　統籌執行 朱順忠

　　文並攝/深度記者王南發自山西太原

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