廣州首次公佈重大行政決策事項目錄行政決策事項生活垃圾處理

廣州首次公佈重大行政決策事項目錄|行政決策事項|生活垃圾處理

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  廣州首次公佈重大行政決策事項目錄

  兩項納入聽證目錄,是否納入目錄仍由“政府部門說瞭算”

  南都訊 記者劉其勁 見習記者鄺蔚丹通訊員穗府信 廣州市《2014年度重大行政決策事項目錄》和《2014年度重大行政決策聽證事項目錄》(以下簡稱《決策目錄》、《聽證目錄》)昨日公佈。

  15事項列入《決策目錄》

  去年11月,廣州市政府出臺瞭《廣州市重大行政決策目錄管理試行辦法》,規定政府應在每年3月31日前向社會公佈重大行政決策事項目錄,並規定目錄中的決策事項必須按照重大行政決策程序實施。

  昨日,廣州市法制辦主任吳明場介紹,市政府對2014年市政府和各部門共計174項重點工作事項進行瞭梳理,經兩輪專傢論證、部門磋商協調、征求人大政協意見、副市長協調和市政府常務會議審議,最終將15項決策事項納入2014年度重大行政決策事項。

  這份《決策目錄》中,包括重大經濟政策措施類事項5項、編制規劃類事項2項、民生政策類事項6項、其他類事項1項。其中,“殯葬基本服務均等化”等兩項納入《聽證目錄》,需執行聽證程序。

  據悉,根據廣州市重大行政決策事項相關規定,《決策目錄》中的決策事項將按照公眾參與、專傢論證、風險評估、合法性審查、市政府集體審議決策的5大程序開展,其中《聽證目錄》中的2項還將依法舉行聽證。未履行重大行政決策相關程序的,不得提請市政府全體會議或常務會議審議決策。

  生活垃圾處理收費方式為何不聽證?

  在昨日的市政府常務會議發佈會上,媒體對兩個目錄最為關註的仍是何為“重大”?這些決策項目為何能納入兩個《目錄》?

  關於重大行政決策事項,廣州市已先後出臺《廣州市重大行政決策程序規定》、《廣州市重大行政決策聽證試行辦法》等四個規定。其中,對於何為“重大決策”,這些規定隻進行瞭定性描述和七大類列舉,未見有量化標準,是否納入《決策目錄》主要由市政府或承辦部門決定。對此,作為相關規定和《目錄》的草擬單位,廣州市法制辦主任吳明場的解答也隻是重復相關規定條文。“可能很多部門還是覺得不好把握,我們也感覺不好把握。”吳明場坦言,“重大行政決策”的界定是理論界和實際工作中的難題。

  同樣,為何“建築施工揚塵和揮發性有機物(V OCs)排污費征收事項”和“殯葬基本服務均等化”兩項納入《聽證目錄》,而其他13項未納入等問題。吳明場表示,由於揚塵的事項涉及到收費的問題,殯葬涉及人群較廣,所以列入聽證。

  “生活垃圾處理收費方式也涉及收費、涉及面也廣,為何不納入《聽證目錄》?”現場有記者繼續追問。對此,廣州市法制辦規范性文件審查處處長何兆升表示,目前兩個《目錄》隻是部門提議階段,下一步還有公眾征求意見階段,若出現市民或者是社會公眾爭議比較大的或部門認為需要聽證的,也可能調整《聽證目錄》。

  2014年度重大行政決策事項目錄

  ●制定公共資源開發利用競爭性配置實施方案

  ●制定推進電動汽車充換電設施建設與管理辦法

  ●制定加快服務貿易發展意見

  ●編制公共體育設施及產業功能區佈局專項規劃(2013-2020)

  ●建設大型多功能生活垃圾中轉站

  ●制定農村生活污水治理管理辦法

  ●制定水生態文明城市建設試點實施方案

  ●推行殯葬基本服務均等化

  ●制定生活垃圾處理收費方式改革方案

  ●建築施工揚塵和揮發性有機物(VO C s)排污費征收

  ●制定民營經濟準入行業負面清單

  ●建設統一的政府信息共享平臺

  ●推進傢禽集中屠宰冷鏈配送冰鮮上市試點

  ●制定基本醫療服務下沉到基層運行的政策措施

  ●制定全面推進依法行政建設法治政府規劃(2015-2020)

  2014年度重大行政決策聽證事項目錄

  ●建築施工揚塵和揮發性有機物(VO C s)排污費征收

  ●推行殯葬基本服務均等化

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九部門聯合開展打擊偽基站專項行動打擊偽基站

九部門聯合開展打擊偽基站專項行動|打擊偽基站

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九部門打擊整治偽基站

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偽基站大揭秘

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重拳打擊偽基站

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偽基站發送短信超千億

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  今年2月以來,中央網絡安全和信息化領導小組辦公室、公安部、工業和信息化部等九部門聯合開展瞭打擊“圈地式”短信群發器(以下稱“偽基站”)專項行動。近日,中央網信辦負責人就專項行動有關情況接受瞭記者采訪。

  “偽基站”年發送短信近千億條,危害巨大

  記者:什麼是“偽基站”,為什麼要對其開展打擊整治專項行動?

  負責人:“偽基站”實際上是一種非法基站,可在任何地方切斷周邊所有手機的信號,並偽造任意主叫用戶號碼或代碼,比如110、10086等,向周邊手機群發短信。“偽基站”體積小、成本低,可以放在自行車後座或轎車中,可在移動狀態下發送短信,一兩萬元便可買到。

  近年來,非法生產、銷售和使用“偽基站”違法犯罪活動十分突出,已蔓延到全國各地,每年發送短信量近1000億條,損害群眾財產權益,侵犯公民隱私,嚴重擾亂國傢通訊秩序和社會公共秩序。

  中央領導同志對“偽基站”侵害人民群眾合法權益的情況高度重視,要求中央網信辦統籌公安部、工信部等多部門,在全國范圍內聯合開展打擊生產、銷售和使用“偽基站”違法犯罪活動的專項運動。

  記者:請介紹一下這次打擊“偽基站”專項行動的有關情況?

  負責人:這次專項行動的工作目標是:破獲一批大要案件,嚴懲一批生產、銷售“偽基站”設備和利用“偽基站”設備實施電信詐騙、非法廣告推銷等違法犯罪活動的骨幹分子,端掉一批非法生產窩點,收繳一批“偽基站”設備;及時封堵、刪除銷售“偽基站”設備的網上違法信息,整頓問題突出的網絡平臺和接入服務商、信息服務商、廣告經營者、廣告發佈者;推動解決查處非法生產、銷售和使用“偽基站”違法犯罪遇到的法律適用困難、行政執法與刑事司法銜接不嚴密等法制建設問題,探索建立有效防范和及時打擊犯罪的長效機制。

  總之,通過一段時間的努力,使生產、銷售和使用“偽基站”違法犯罪活動基本絕跡。

  專項行動時間為2月至6月,分組織發動、打擊整治和鞏固總結三個階段推進,目前已進行到第二階段。

  九部門通力協作,階段性成果顯著

  記者:在這次打擊“偽基站”專項行動中,各部門發揮的作用如何?為何此次集中打擊力度大、效果好?

  負責人:參與此項行動的各部門都發揮瞭重要作用。尤其是公安部門表現突出,已開展的兩次集中行動,極大地震懾瞭犯罪分子。各部門在專項行動中形成瞭合力,顯現瞭威力。中央網信辦積極發揮統籌協調作用,強化各部門之間的協同配合,著力形成打擊整治工作合力。

  記者:專項行動時間過半,目前工作進展和成效如何?

  負責人:打擊“偽基站”專項行動開展以來,在中央網信辦統籌協調,公安部牽頭,中央宣傳部、最高法、最高檢、工業和信息化部、安全部、工商總局、質檢總局等單位通力協作下,各地區和有關部門積極落實和推進有關工作部署,取得瞭階段性成果。

  中央網信辦迅速開展調研,摸清瞭“偽基站”的原理、特點及危害,並與電信運營商初步研究瞭治理對策。中央網信辦、公安部、工信部等都成立瞭專項行動辦公室,各有關部門建立專項行動聯席會議機制,加強對行動的組織協調。最高法、最高檢、公安部、安全部等四部門研究制定瞭《關於依法辦理非法生產銷售使用“偽基站”設備案件的意見》,明確瞭“偽基站”犯罪的相關罪名,及時解決瞭非法生產銷售使用“偽基站”定罪量刑面臨的法律問題。

  公安部組織開展集中打擊行動,搗毀一批“偽基站”設備生產窩點。截至4月24日,公安部已組織兩次集中打擊行動,共依法搗毀“偽基站”設備生產窩點32個,繳獲“偽基站”設備2800餘套,破獲詐騙、非法經營等各類刑事案件3767起,抓獲主要犯罪嫌疑人1783人,起到瞭很好的震懾作用。

  中宣部、中央網信辦組織媒體廣泛宣傳報道,營造強大輿論聲勢。人民日報、新華社、中央人民廣播電臺、中央電視臺等中央媒體積極組織報道和評論,集中報道專項行動有關情況。人民網、新華網等中央新聞網站和新浪、搜狐等主要商業網站紛紛制作專題專欄在首頁要聞區展示,通過加大原創報道和評論,廣泛轉發轉載等形式,不斷將打擊“偽基站”宣傳推向高潮。

  此外,工信部等部門和各省區市不斷加大工作力度,從各自職責范圍出發對“偽基站”進行綜合治理,取得瞭重要成效。目前,經有關部門監測,網上涉“偽基站”違法廣告等信息已基本被屏蔽或刪除。

  加強源頭治理,最大限度擠壓違法犯罪空間

  記者:打擊“偽基站”專項行動下一步工作安排是什麼?

  負責人:打擊“偽基站”專項行動得到瞭群眾的支持和擁護,許多網友通過新聞跟帖或微博評論支持專項行動,希望繼續加大懲治力度,徹底根除其危害。中央網信辦等九部門將認真梳理群眾對打擊“偽基站”專項行動的意見建議,將專項行動進一步引向深入。

  依法嚴厲打擊“偽基站”違法犯罪活動,公安部將繼續開展集中打擊行動,持續加大打擊力度;中央網信辦將組織各媒體和網站不斷加大報道力度,對查處的案例進行曝光,最大限度擠壓違法犯罪空間;同時,中央網信辦將協調各相關部門,研究制定綜合治理“偽基站”等違法犯罪活動的工作意見,更好地發揮多部門的協同作用,建立起對“偽基站”露頭便打、徹底清除的長效機制。

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廣州火車站砍人案嫌疑人僅一人 身份仍在確認中火車站砍人_0

廣州火車站砍人案嫌疑人僅一人 身份仍在確認中|火車站砍人

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砍人事件傷者接受手術

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手機拍火車站事發現場

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火車站砍人事件致6傷

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火車站發生砍人事件

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  【廣州警方:廣州火車站廣場砍人事件嫌疑人身份仍在確認中】記者從廣州市公安局獲悉,經警方調查確認,6日中午在廣州火車站廣場發生的砍人事件中,作案嫌疑人僅一人,已受傷,目前正在醫院接受手術救治。嫌疑人身上沒有相關證件,警方目前仍然不能確定其身份。

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從安全的視角看XP停止服務的應對措施網絡安全

從安全的視角看XP停止服務的應對措施|網絡安全

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  中國工程院院士 方濱興

  八年前,微軟公司發佈瞭Vista操作系統,當時政府相關部門根據專傢評估,確認其架構會使用戶電腦被微軟公司高度掌控,使得Vista操作系統未能列入政府采購目錄。從一定程度上造成瞭Windows XP系統(以下簡稱XP)目前在政府企業用戶群中所抽樣的121萬臺電腦設備中裝有XP系統的所占比例高達72.6%的現狀。

  2013年底微軟宣佈將於2014年4月8日起,終止Windows XP支持服務。政府電腦系統再次面臨同類選擇,需要政府相關部門加以決策與引導。在這種情況下,我們應該化被動為主動,化危機為機遇。主管部門應該開一個三年的窗口期:三年後再考慮“XP”的升級,以便給國產操作系統一個上位競爭的機會;鼓勵國內安全廠商加強對XP操作系統的安全保護,讓XP用戶能夠持續使用XP操作系統;政府出資建設、運行“XP靶場”,隻要靶場上有安全產品存在,網民就有信心繼續使用被保護的XP操作系統。

  一、“XP”目前在政府企業系統的應用現狀

  Windows XP是微軟公司推出供個人電腦使用的操作系統。據CNCERT/CC報道,截止2014年3月底Windows XP擁有近2億中國用戶。2014年3月7日,國傢計算機病毒應急處理中心聯合北京北信源軟件股份有限公司發佈《Windows XP系統安全狀況調研報告》。該報告顯示在政府企業用戶群中所抽樣的121萬臺電腦設備中,裝有XP系統的所占比例高達72.6%。據調查顯示,約44.4%的用戶表示在微軟停止XP支持服務後仍然會繼續使用XP系統。

  該報告是基於2013年12月20日至2014年2月20日期間,在全國范圍內組織開展的WindowsXP系統使用情況調研活動而完成。該次調研的目的,是為瞭全面瞭解政府及重點行業重要信息系統和重點支撐系統中的使用情況,及早啟動XP停止服務後的應急措施,將安全風險控制到最小范圍。

  該次抽樣調查主要在政府企業中進行,共調研瞭465傢單位,涉及28個省、10個行業、1,212,319臺電腦。調研內容包括計算機總數量、XP裝機數量、國產操作系統裝機數量、計算機中高等級風險漏洞數量、XP停止服務後打算采取的措施以及XP停止服務帶來的影響等。結果顯示,裝有XP的機器880,123臺,占比72.6%。在各行業中,軍工行業的占比最高,達到93%,政府行業其次,達到86%。

  需要特別值得關註的是,所調研用戶計算機中有高風險漏洞546,312個、中等風險漏洞324,342個。醫院、企業、石油、政府、軍工等行業需要重點解決系統漏洞,以應對XP停止升級後所帶來的安全隱患。

  在用戶認知方面,不同行業對XP停止升級後所帶來的影響有明顯不同。軍工、電力、石油、金融等國傢重要部門對XP停止升級所帶來的安全隱患表示深切關註,而醫院、事業、企業、政府等行業仍然對此關註度或認識度不夠,而恰恰醫院、企業、政府的高中級安全漏洞比例處於前列。

  在XP停止升級服務後應對策略方面,44.4%的用戶則仍然繼續使用XP系統,43.3%的用戶計劃升級到Win7/Win8,12.4%的用戶采取其它措施,包括轉向使用國產操作系統等。繼續使用XP系統的主要原因有三個方面,首先是硬件比較低端不能升級到Windows高版本,或擔心升級後速度變慢;其次,部分應用軟件系統不能升級到Windows高版本,在醫院行業最為典型;還有些則是需要等待行業主管或信息安全主管部門統一安排。

  該報告同樣提到瞭多傢國內信息安全廠商發佈瞭應對性新產品和方案,行業和個人用戶應該通過技術手段解決XP停止服務所帶來的安全問題,通過整體防禦、主動防禦、數據與系統雙重保護等技術手段,保護後XP時代計算機安全。

  二、續用“XP”不比升級“Win7”或“Win8”更危險

  從普通用戶的角度來看,“XP”的升級歸宿自然是“Win8”。但我們必須認識到,“Win7”、“Win8”的強制性安全手段,客觀上是將電腦安全的命運交在瞭微軟公司的手上。

  從安全的角度來看,電腦安全包括“軟件後門”與“安全漏洞”兩種:軟件後門可以看作是軟件發佈者的蓄意行為,其目的是善意或惡意地控制用戶電腦。善意者如遠程升級,惡意者則是遠程獲取用戶信息。安全漏洞則是在軟件編制過程中出現的質量問題,這樣的問題通常軟件發佈者也不掌握,一旦黑客先行發現則會威脅電腦用戶,這也是“零日漏洞”威脅之大的原因所在,因此軟件發佈者也在全力防范安全漏洞。

  就軟件後門而言,從境外網站可以看出,微軟2010年以前的各級版本“Office辦公軟件”在密碼保護方面具有廢除密碼保護文檔的後門。就是說,任何用於加密文檔的密碼都能夠被卸除,而不是像黑客那樣需要破解,使得在微軟看來任何加密文檔都如同明文一樣。

  就安全漏洞而言,“Win7”、“Win8”不比“XP”安全多少。2012年共發現111個微軟操作系統的漏洞,涉及到“XP”、“Win7”、“Win8”分別為84、94、54個。由此可見,“Win7”的脆弱性比“XP”還弱;“Win8”因為使用時間不夠長、人們對之瞭解不夠而略好一些。同時也說明微軟的安全漏洞具有普適性,一個漏洞可能會同時影響“XP”、“Win7”、“Win8”三個操作系統。

  三、圍繞國產操作系統營造強大的生態系統,逐步替換“XP”

  我國已經擁有“麒麟”高安全等級服務器操作系統等,而且目前我國“CCN開源軟件聯合創新實驗室”參與瞭國際Ubuntu開源社區的開發,並且正在開發的UbuntuKylin可望作為國產終端操作系統的核心,具有用國產操作系統替換“XP”的實力。我國在可信計算方面有重大創新,從建立可信操作系統角度著手提高我國信息系統的本質安全,是符合中國國情的。

  隨著新一代信息技術的興起,雲計算的發展,移動信息終端的大量使用,使與Windows兼容性的要求越來越低,這為國產操作系統的推廣掃除瞭重要障礙。另外,國傢對網絡空間安全的重視越來越高,這些都為國產操作系統的推廣創造瞭有利條件。而且,國產操作系統都是基於開源軟件發展起來的,在服務器市場由於對信息安全要求高,國產操作系統還是有競爭力的,至少國內推出的廠傢瞭解這些操作系統在做些什麼,而且法律制裁的威懾也使其不會惡意安裝後門。另外,移動領域比桌面的市場更大。當務之急是打造自主可控的生態系統,在移動互聯網領域爭取一席之地,否則很可能會重蹈PC產業覆轍。

  綜上所述,我們要吸取歷史上國產操作系統未能占領市場的教訓,必須圍繞國產操作系統來營造強大的生態系統。為此,政府應該將註意力放在營造國產操作系統生態上來,鼓勵將微軟操作系統上的應用軟件移植到國產操作系統平臺上。例如,2010年底時任俄聯邦政府總理的普京簽署命令,批準俄聯邦行政機構在2011年至2015年期間將其信息系統轉用自由軟件(即俄羅斯基於開源軟件的國產操作系統)的預算計劃,說明他們已在保障政府信息安全方面做出瞭明確計劃。我國也需要依靠軟件企業和軟件工作者來推動基於國產操作系統的應用,以繁榮國產操作系統的生態系統。

  構建國產操作系統的生態系統,重點不是支持操作系統的研發,幾十年的研發經歷也說明僅把視點放在操作系統的研發上是不夠的。現在應該把重點放在鼓勵應用軟件開發商將運行在微軟平臺上的應用軟件移植到國產操作系統平臺上。國傢科研資金的投向應該重點向這方面傾斜。有瞭應用軟件的捧場,國產操作系統的生態才能建設起來。

  四、通過“XP靶場”來驗證XP第三方防護軟件的安全性

  互聯網靶場就是針對網絡戰訓練和網絡技術研發的虛擬環境,可模擬真實的目標環境,並對數據進行采集和對結果進行評估。互聯網靶場因為建立在真實的互聯網上,且向廣大網民開發,因此具有真實性、公平性和公正性等特點。美國、歐盟以及日本等國傢對此高度重視,紛紛構建自己的國傢網絡靶場,對包括網絡戰武器在內的互聯網攻防技術進行評估和演訓。

  為繼續保障XP用戶的安全,必須采取第三方外殼式的保護方式來保證用戶不被外界攻擊。我國各大信息技術企業均設計開發瞭自主產權的安全防護工具提升XP安全防護能力。主要的廠傢及產品包括:360XP盾甲、騰訊電腦管傢XP專屬版本、金山毒霸XP防護盾、百度衛士和北信源金甲防線等。但是,廣大用戶對於不是微軟自身而是來源於不同的第三方的防護能力表示瞭極大的擔心。

  針對這一問題,國傢應該組織建立“XP靶場”,讓不同廠傢的安全防護產品作為靶標接受來自全網的真實攻擊,以對產品的防護能力進行真實、公開的評測。同時通過“XP靶場”的不斷測試,安全防護廠商可不斷提升自己的產品能力。

  XP靶場應該由獨立第三方來搭建,並采用全網絡虛擬化技術,面向互聯網開放,為每個挑戰者提供隔離的攻擊環境。放在靶場上的靶標必須是公眾所使用的系統,而不是安全廠商專門提供的產品。因此,作為靶標的安全保護產品需要加以數字簽名並公佈在互聯網上,讓公眾根據實際情況進行版本檢驗。

  所有作為靶標被攻垮的產品應該從靶場上撤下來,由廠傢針對安全漏洞防范不足的問題進行升級,產品升級後再上線;新出現的XP防護產品也放在靶場上接受挑戰。那麼,隻要靶場上的產品存在,公眾就會對中國的操作系統安全防護有十足的信心!

  五、設立一個“窗口期”,給國產操作系統一個上位機會

  許可“XP”升級將面臨著軟件後門這類安全風險;立即使用國產操作系統取代“XP”似乎尚未做好準備。因此何去何從成為當務之急。

  國傢應該設立一個三年的“窗口期”,在這三年內,不討論“XP”操作系統的升級問題。在此期間,政府應設立“基於國產操作系統應用軟件移植專項”,支持基於微軟操作系統的應用軟件向國產操作系統的移植,但不是重新開發應用軟件。因為移植成本很低,且應用軟件已經得到瞭微軟平臺的錘煉,但開發成本則很高,政府支持不起。

  同時,政府應該組織國內安全企業成立“XP操作系統安全加固聯盟”(以下簡稱“聯盟”),在國傢財政的支持下,“聯盟”密切跟蹤“XP”出現的新安全漏洞;同時密切關註微軟公佈的涉及“Win7”、“Win8”的安全漏洞,並評價其是否同時影響“XP”。“聯盟”針對安全漏洞提出安全加固解決方案,以便保障用戶的安全利益。

  在資金方面,政府應該利用核高基專項資金加快促進國產操作系統的全面升級,以“XP”為參照標準,要求國產操作系統全面超越“XP”,以便在用戶替換“XP”時具有接受國產操作系統的承受力,保證使用得便捷性不低於曾經的系統。同時要明確盡管國產操作系統的漏洞數量可能遠超過微軟操作系統的漏洞,但至少國產操作系統不可能設置惡意的軟件後門。至於安全漏洞的問題,則完全取決於市場的廣泛使用,使用得越多,漏洞發現的就越早、越多,解決的機會越多,系統就越強壯,越有生命力。

  如果三年的窗口期國產操作系統都無法取代XP,那中國操作系統廠商隻能甘拜下風,按照國際慣例,選擇性能價格比做好的操作系統,然後在外殼型防護方面加大力度,以“信息確保(information assurance)”的理念來保護我們的系統。

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浙江11人傳銷團夥非法拘禁致死受審傳銷致死非法拘禁

浙江11人傳銷團夥非法拘禁致死受審|傳銷致死|非法拘禁

浙江11人傳銷團夥非法拘禁致死受審|傳銷致死|非法拘禁

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  新華網杭州5月22日電 (記者韋慧 裘立華)日前,一個10餘人的傳銷團夥在浙江嘉興市南湖區人民法院受審,他們曾因非法拘禁,致使一名被騙者跳樓身亡。

  檢察機關起訴稱,自2013年8月以來,被告人吳某、劉某等11人先後加入非法傳銷組織,並流竄至嘉興市南湖區進行非法傳銷活動。為使他人加入該非法傳銷組織,他們采用瞭貼身看管、沒收通訊工具、言語威脅、房間上鎖等手段,非法剝奪他人人身自由。

  2013年9月3日晚,被告人方某以介紹工作為由將被害人陳某騙至嘉興市南湖區一住宅內。在該窩點負責人吳某的指使下,陳某的人身自由遭非法剝奪。9月13日,陳某從窗戶跳下後死亡。經法醫鑒定,陳某系生前高墜致嚴重顱腦損傷、胸腹臟器損傷出血等多器官損傷致死。

  2013年9月3日和5日,團夥成員以介紹工作為由分別將兩名被害人騙至住宅內,所幸其中一名被害人被公安民警解救,另一名被害人成功逃離該傳銷組織。

  檢察機關認為,吳某、劉某等人為使他人加入非法傳銷組織,結夥非法剝奪他人人身自由,其行為均已觸犯瞭《中華人民共和國刑法》之規定,犯罪事實清楚,證據充分,均應當以非法拘禁罪追究其刑事責任。

  法院將擇日作出判決。

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北京將開通運營西郊線磁懸浮列車等客運系統磁懸浮列車大氣污染

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  本市將逐步開通運營西郊線有軌電車等同時官方首次披露——

  本報訊(記者陳斯)上午召開的市十四屆人大常委會第十一次會議上,北京市交通部門播放的宣傳片中首次透露,本市將考慮將軌道交通線路延伸至河北,具體城市尚未透露。

  據介紹,未來,本市將逐步開通運營西郊線有軌電車、S1線磁懸浮、L1線、L2線單軌電車等軌道交通客運系統。2020年,規劃運營裡程將超過1000公裡。

  隨著京津冀一體化戰略格局的形成,線路還將考慮延伸至河北相關城市,進一步豐富群眾出行方式,擴大出行范圍,縮短出行時間。

  在落實習總書記京津冀協同發展重要批示的同時,使北京成為更加充滿活力、有國際影響力的國際化大都市。

  相關新聞大氣污染防治向首爾、洛杉磯“取經”

  本報訊(記者陳斯)今天上午,市人大常委會聽取瞭市人民政府關於北京市國際友好城市工作情況的報告及市人大民族宗教僑務委員會的意見和建議。

  北京市人民政府外事辦公室主任趙會民介紹瞭本市2009年以來國際友好城市工作情況。

  截至2014年4月,本市已經與45個國傢的50個城市建立友好城市關系。其中歐洲21個,占42%;亞洲13個,占26%;美洲10個,占20%;非洲和大洋洲各3個,占12%。此外,與英國威爾士、意大利米蘭、韓國釜山等13個城市建立瞭密切的友好交流關系。

  下一步,本市將通過擴大友城交往范圍,豐富友城交往內涵,創新友城工作模式,整合全市友城資源等,助力首都建設國際交往中心和科技創新中心,不斷提升首都國際化水平和國際影響力,促進京津冀友城工作協同發展。

  其中包括將借鑒紐約、倫敦等友城經驗,解決大氣污染、交通擁堵、人口過快增長等“大城市病”,與首爾、洛杉磯建立大氣污染防治交流合作。

  亮點借鑒友城經驗解決“大城市病”

  北京將推動文化“走出去”,塑造北京文化中心城市形象。繼續推動在友城開辦孔子學院和孔子課堂,辦好友城漢語教師培訓。

  完善同日本東京都市區兩級議會,以及同泰國曼谷市、韓國首爾市、俄羅斯莫斯科市、德國柏林市市級議會定期交流機制。

  此外,還將圍繞首都當前需著力解決的大氣污染、交通擁堵、人口過快增長、垃圾污水處理等“大城市病”,學習借鑒紐約、倫敦、東京、巴黎等友城的治理經驗,與韓國首爾市和美國洛杉磯市等友城建立大氣污染防治的交流合作機制,引進友城先進技術和解決方案。

(原標題:軌道交通有望延至河北)

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新疆喀什召開宣判大會 5人因分裂國傢罪獲刑新疆喀什宣判大會分裂國傢罪

新疆喀什召開宣判大會 5人因分裂國傢罪獲刑|新疆喀什|宣判大會|分裂國傢罪

新疆喀什召開宣判大會 5人因分裂國傢罪獲刑|新疆喀什|宣判大會|分裂國傢罪

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新疆喀什暴恐案

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  喀什訊 通訊員文一報道:近日,喀什地市兩級人民法院聯合召開宣判大會,依法對屯某等罪犯進行公開宣判。喀什市300餘名幹部群眾和學生參加瞭宣判大會,人們無不為嚴懲犯罪拍手稱快。

  本次公開宣判大會的案件中,罪犯屯某、斯某和阿某等5案5人均為分裂國傢和危害國傢安全罪,他們無視國法,分別以煽動分裂國傢為目的,從二手手機市場購買內存有反動音視頻資料的SD卡進行管控,先後多次給多人灌輸“遷徙、聖戰”內容,隨時準備前往阿富汗、巴基斯坦等地進行聖戰;購買存有“東伊運”恐怖組織頭目艾山·買合蘇木“遷徙、聖戰”內容的SD卡,對他人進行臺比力克勸導;從網站下載“宣揚極端宗教思想和遷徙、聖戰”煽動分裂國傢內容的電子書籍和臺比力克音視頻資料,並傳播給他人下載觀看使用;私設非法教經點,為青少年兒童非法教經、傳播極端宗教思想,宣揚宗教狂熱;對多人進行煽動民族仇恨的宣講,準備管制刀具準備作案。人民法院依法對5名罪犯進行判決,他們中,最高獲刑有期徒刑15年,最低被判處有期徒刑7年。

  近年來,喀什緊緊圍繞維護社會穩定和長治久安這一目標任務,積極探索完善維穩工作體制機制,把工作的著眼點和著力點放在維護新疆社會穩定和長治久安上,大力提升維護社會穩定能力、促進社會公平正義能力、保障人民安居樂業的能力。他們充分發動各級黨政機關、農村基層組織、街道社區、企事業單位、學校等的黨員幹部充當安全員、值班員,組成工作隊,把安全穩定工作落實到每一個單位、每一個人。全力抓好平安建設、法治建設、政法隊伍建設,著力推動維穩政法工作全面發展,努力為喀什特區建設創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的服務環境。在社會安全防控中,喀什市公安變“案後打擊”“案前為防范”,增強瞭專業巡邏力量。在此基礎上,他們積極整合聯防隊員、協警等力量,大力推行“點、線、面”相結合的網格巡防模式,實行24小時社會面動態防控,構築完善瞭“四級巡邏防控網絡”。如今,喀什市已形成瞭白天見警察,夜晚見警燈,刑警守點、交警管線、巡警控面、派出所民警包片的四警聯防機制,在城區重要路口、案件多發地段、要害部位、重點場所、重點企業、金融網點安裝瞭監控攝像頭,設立瞭多個治安卡點,建立起瞭“空中有監控,地面有巡邏,路口有卡點,場所有保安,社區有聯防,單位有內保”的防控網絡,讓犯罪分子無處遁形。

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江蘇官員被曝歌廳不雅照 回應稱不是小姐是同學不雅照歌廳包房

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焦某在KTV摟抱一女子 網絡圖片

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視頻:蘇州官員被曝KTV不雅照斥爆料人別有用心

  網曝建湖住建局一幹部歌廳不雅照

  昨天,鹽城建湖縣一網友發帖稱,該縣住建局一名幹部在歌廳摟抱小姐。帖子還附有幾張兩人摟抱在一起的照片。

  照片中,一間豪華裝修的KTV房間內,一名身穿黑色衣服的中年男子在摟抱一位女子,非常不雅。

  現代快報記者瞭解到,照片中摟抱女子的是焦某,建湖縣住建局建設工程質量檢測中心負責人。

  昨天,現代快報記者聯系上瞭照片中的焦某,“我抱的是我女同學,不是什麼小姐。”焦某說,今年春節前有外地的同學回傢,然後就喊幾位同學聚聚的,一高興就喝瞭點酒,然後去KTV唱歌時有瞭不雅的舉動。

  昨天下午,建湖縣紀委信訪室主任表示,網上反映焦某的情況已經知曉。昨天傍晚,記者獲悉,建湖縣紀委已責令焦某停職,接受調查。 現代快報記者 薑振軍 (來源:現代快報)

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廣東清遠1名副區長涉嫌違紀被查官員被查官員貪腐

廣東清遠1名副區長涉嫌違紀被查|官員被查|官員貪腐

廣東清遠1名副區長涉嫌違紀被查|官員被查|官員貪腐

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  南方日報訊 (記者/張俊 通訊員/清紀宣)22日,清遠市紀委發佈通報稱,根據線索反映並經初步核實,清新區人民政府副區長、區政府黨組成員何燮明涉嫌嚴重違紀,目前,已被清遠市紀委立案調查,案件正在進一步調查中。

  根據清新區官網,何燮明今年46歲,清遠清城區人,分管城鄉建設、規劃、房地產、民政、環境保護及文體等部門,此前長期在當地建設部門任職。

(原標題:何燮明涉嫌嚴重違紀被查)

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新環保法罕見四審通過 表決前一天仍在修改環保法環境保護

新環保法罕見四審通過 表決前一天仍在修改|環保法|環境保護

新環保法罕見四審通過 表決前一天仍在修改|環保法|環境保護

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  新京報訊 (記者宋識徑 金煜)昨天下午,十二屆全國人大常委會第八次會議審議通過環保法修訂案。在20個月中,草案經歷4次審議,最終定稿。這部法律增加瞭政府、企業各方面責任和處罰力度,被專傢稱為“史上最嚴的環保法”。

  修訂後的環保法加大懲治力度:“企業事業單位和其他生產經營者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關可以自責令更改之日的次日起,按照原處罰數額按日連續處罰。”

  新環保法還明確:國傢在重點生態功能區、生態環境敏感區和脆弱區等區域劃定生態保護紅線,實行嚴格保護。

  在環境公益訴訟方面,新修訂的環保法將提起環境公益訴訟的主體擴大到在設區的市級以上人民政府民政部門登記的相關社會組織。

  該法將於2015年1月1日施行。立法機關人士表示,這部法律能為應對當前日益嚴峻的環境問題提供支撐。

  亮點1

  理念創新

  此前的環保法立法理念依然還是經濟優先,要促進經濟發展,但新法立法理念有突破和創新,圍繞著生態文明進行制度建設。

  亮點2

  管理轉型

  現在的環境污染是區域性、流域性的,因此新法做出相應調整方式,比如治理農業的面源污染,針對霧霾和水流域污染做出專門規定等。

  亮點3

  

  監管強硬

  監管手段“出硬招”,環保監管部門可以直接對企業進行查封、扣押,也可以對污染企業采取行政代執行。超標企業融資等方面也會遇阻。

  亮點4

  民主參與

  環境民主原則也是此次環保法修訂很重大的特點,專門設立瞭“信息公開和公眾參與”章節,讓公眾參與環境保護,具有很強的民主性。

  亮點5

  處罰嚴厲

  行政拘留、“引咎辭職”、“按日計罰”等制度,都相當嚴厲,令企業違法成本提高,地方政府能夠重視、認真履行法律職責。

  ■ 縱深

  為瞭兩個字 表決前一天還在改

  20多年來首次大修

  現行環保法正式施行於1989年。20多年間,中國已經成為世界第二大經濟體,與之伴隨的是日益嚴峻的環境狀況,環保法47條的規定,也被認為過於粗疏,理念落後,操作性不強,執法疲軟。

  2011年,環保法的修改,被列入十一屆全國人大立法計劃。2012年8月,環保法修正案草案提交審議,2013年6月,草案二審。

  根據立法慣例,如果是對法律的小修小改,一般用“修正案”;如果是對法律的全面修改,則用“修訂”。在環保法修改的一審和二審時,還是采用“修正案”的方式。

  此時,有代表認為,采用修正的方式,可能導致“浪費瞭一次修法機會”。

  2013年10月,修改稿第三次提交審議,此時草案已經變成“環保法修訂草案”。當時的輿論認為,一字之差,徹底改變瞭環保法的修法思路。

  昨天通過的修訂案,有70條。明確瞭政府的職責,劃定瞭生態保護紅線,規定跨行政漁區聯防等制度,賦予公眾參與的權利,明確瞭環境公益訴訟,對原有條款進行瞭系統性修改。

  最後時刻還在修改

  這部法律也較為罕見地經歷瞭四審,打破“三審通過”的立法常規。全國人大常委會法工委副主任信春鷹昨天表示,從審次可以看出來,全國人大常委會對這部法律的修改是高度重視的。

  這部法律打破常規,兩次面向社會公開征意見,共征集到14000多條意見。

  常委會的審議也異常熱烈。新京報記者從全國人大常委會瞭解到,在最後一次審議草案時,常委會組成人員和列席人員,有129人提出瞭修改意見和建議。有關人士表示,這樣的熱烈程度,較為少見。

  據介紹,在投票表決前一天,審議其他法律草案時,還有代表提出幾條對環保法的修改意見,這導致瞭法律又修改瞭兩個字。

  專項法律看齊環保法

  “環保法的修改是針對我國現在嚴峻環境現實的一記重拳。”信春鷹說。

  接受新京報采訪的專傢稱,經過修訂的環保法,是我國最為嚴格的行政性法律,是全世界最好的環保法之一。

  此前,我們涉及環境保護方面的法律大概有30部左右,行政法規有90部左右,還有大量的環保標準。

  信春鷹表示,環保法將作為一個基礎性的法律,本法修訂以後,其他法律和這部法律不一致的,就適用本法。

  新京報記者 宋識徑

(原標題:企業違法排污按日罰款不封頂)

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