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北京警方評首都十大網絡安全案秦火火案入選首都十大網絡安全案秦火火案

北京警方評首都十大網絡安全案秦火火案入選|首都十大網絡安全案|秦火火案

　　法制晚報訊(記者張雷)今天上午，記者從北京警方瞭解到，在“4·29首都網絡安全日”活動中，北京警方揭曉瞭首屆“首都十大網絡安全案件”評選結果，其中“MM”公寓網站傳播淫穢色情案、秦志暉(網名“秦火火”)誹謗、尋釁滋事案等一批備受社會關註，群眾反響強烈的網絡案件入選，140餘萬網民參與瞭網上投票。

　　今年，北京市政府正式批準將每年的4月29日設為“首都網絡安全日”。首屆“4·29首都網絡安全日”系列宣傳活動以“網絡安全同擔、網絡生活共享”為主題，倡導首都各界和網民群眾共同提高網絡安全意識、承擔網絡安全責任。

　　記者發現，在“十大網絡安全案件”中，新型系列假冒銀行網站詐騙案尚屬首次公佈。2011年以來，北京警方連續接報警，有人仿冒某銀行網站騙取銀行卡內餘額。

　　接報後，北京警方立即開展偵查，發現此類犯罪是傳統短信誘騙與網絡釣魚結合的新型犯罪手段。

　　警方先後在深圳、河南、廈門等地將黃某某、張某某等10名犯罪嫌疑人抓獲歸案，起獲涉案電腦7臺、短信群發器19臺、電話卡5000餘張、手機10部、手機卡13張、銀行卡17張及多張假身份證等作案工具，幫助涉案群眾挽回經濟損失640餘萬元。

　　首屆“首都十大網絡安全案件”評選結果

　　“7·03”特大網絡販賣嬰兒案“秦火火”、“立二拆四”網絡有組織制造傳播謠言團夥“4·14”制作網絡木馬病毒案

　　CSDN系列網站泄密案

　　境外特大中文淫穢網站MM公寓案

　　拯救天使傳播淫穢物品案

　　新型系列假冒銀行網站詐騙案

　　“3·01”口碑傳媒等公司非法經營案

　　非法獲取百度推廣賬號詐騙系列案

　　重點涉槍論壇網站“北方聯盟”案

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張德江主持十二屆全國人大常委會委員長會議全國人大常委會張德江

張德江主持十二屆全國人大常委會委員長會議|全國人大常委會|張德江

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人大常委會委員長會議

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　　十二屆全國人大常委會第二十二次委員長會議在京舉行

　　聽取有關議案和草案審議情況的匯報張德江主持

　　新華網北京4月23日電十二屆全國人大常委會第二十二次委員長會議23日下午在北京人民大會堂舉行，張德江委員長主持。

　　會議聽取瞭全國人大法律委員會主任委員喬曉陽作的關於環境保護法修訂草案修改意見的匯報和關於全國人大常委會關於刑法、刑事訴訟法有關規定的解釋草案審議結果的匯報。

　　會議聽取瞭全國人大外事委員會主任委員傅瑩作的關於《視聽表演北京條約》和《中華人民共和國和阿根廷共和國關於刑事司法協助的條約》審議情況及決定草案代擬稿的匯報。

　　會議聽取瞭全國人大常委會副委員長兼秘書長王晨作的關於個別代表的代表資格的報告、任免案審議情況的匯報等。

　　委員長會議要求，根據常委會會議的審議意見，對上述議案和草案作進一步審議修改後，提交第二十三次委員長會議決定是否交付十二屆全國人大常委會第八次會議閉幕會表決。

　　全國人大常委會副委員長李建國、王勝俊、陳昌智、嚴雋琪、沈躍躍、吉炳軒、張平、向巴平措、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、張寶文、陳竺出席會議。

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北京市公安局舉行反恐防暴演練北京反恐演練

北京市公安局舉行反恐防暴演練|北京反恐演練

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北京市反恐防暴演練

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　　人民網北京5月8日電針對當前嚴峻復雜的反恐形勢，為提高首都公安機關反恐防暴處突快速反應能力，市公安局於5月8日晚，舉行反恐防暴演練，特警、交管、警航、科信等多個部門30餘輛特種車參加瞭演練。

　　5月8日晚20時30分，參演警力全副武裝，在特警總隊駐地集結等待命令。全部參演車輛一字排開，嚴陣以待，警用直升機盤旋在車隊上方，隨時準備出發。21時30分，演練指揮部一聲令下，演練正式開始。演練車輛沿定泗路、京藏高速、上清橋、北五環、西五環方向行進，到達蓮石東路後向西進入西五環原路返回，共行程100餘公裡。警用直升機在空中同步跟隨車隊行進，並承擔著沿途空中圖像傳輸職責。演練過程中，各參演警力精神飽滿，鬥志昂揚，駕駛員車技嫻熟，車隊行進有序，達到瞭預期的效果。據介紹，此次演練由交警帶道車、特警處突車、特警指揮車、防爆處突車、警犬車、依維柯警車、裝甲車、發電車、炊事車、運兵車、水炮車、破拆車、衛星車、拖車以及999救護車組成，代表瞭市公安局反恐的車輛裝備保障水平。

　　北京市公安局相關負責人表示，本次反恐防暴演練是市公安局落實中央、市委市政府和公安部反恐怖工作一系列重要部署的一個具體舉措，旨在檢驗特種車輛、警用直升機、交管應急交通保障的實戰能力，提高特種車輛和警用直升機快速反應、拉動配合、整體協作的水平，保持強大的威懾力，確保突發事件在第一時間得到有效處置，提高人民群眾安全感，最大限度保護人民群眾生命財產安全。

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北京環保部門治霾力量不足：500人監督全市北京霧霾

北京環保部門治霾力量不足：500人監督全市|北京|霧霾

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　　資料圖片：3月1日，北京市環保局執法人員抵達昌平區北七傢北京宏翔鴻熱力公司鍋爐房，對排放物進行檢測。圖為執法人員將檢測設備放入排放裝置中。新華社記者公磊攝

　　參考消息網5月16日報道外電稱，北京市環境監管人員正在艱難應對越來越多的環境污染事件。目前，北京正在計劃對數千傢污染企業實施更嚴格的新標準。這也凸顯出，北京治霾之戰面臨愈來愈多的後勤保障問題。

　　據路透社5月14日報道，今年3月，中國國務院總理李克強宣佈要向污染開戰，而北京就處在前線。今年前4個月，已有652傢工業企業因違反環保規定而受處罰。

　　報道稱，北京的這些治污努力也是踐行中央政府的承諾。中央政府誓言，將扭轉幾十年來經濟無節制發展對環境造成傷害的局面，並下大力氣關停和懲處污染企業。

　　但報道說，大量的環保投訴已經讓北京環境監管部門十分吃力。

　　北京市環保局工作人員李響(音)說：“我們在全市有500名檢查人員，遠遠不夠對全市進行有效的監督。”

　　李響說，投訴實在太多瞭。目前，北京市環保局每月處理的投訴多達5000至6000件。

　　他說：“我們隻能發揮指揮作用，並盡力為大多數重要的投訴制定標準工作流程。”

　　報道稱，更糟糕的是，一些企業不願配合，有的老板拒絕在文件上簽字，有的阻止調查車輛進入現場，有的還對檢查人員進行言語侮辱。

　　報道還說，數百個規模和繁榮程度不及北京的城市則面臨更大的挑戰。

　　根據美國非政府咨詢機構能源基金會的數據，截至2011年底，中國共有2935名環保官員，而在美國這個數字為17106名。

　　據該機構估計，2012年，中國人均環保預算僅為0.4美元，而在美國這個數字為25美元。

　　研究人員說，盡管近年來中國的環保立法得到改善，但環保部門卻要艱難應對經濟發展。

　　報道稱，經濟發展帶來瞭數以千計的污染企業，但環保監管力量卻沒有相應增加。

　　清華-佈魯金斯公共政策研究中心主任齊曄說：“我們的環境保護正在與經濟發展賽跑。盡管我們制定瞭政策，而且這些政策也得到瞭有效執行，但經濟的迅速發展還是讓我們力不從心。”

　　據報道，1998年至2012年，北京市常住人口增長瞭66%，汽車總量增長瞭近200%。這使監管者在實施環保政策時面臨巨大壓力，例如實施新的汽油標準。

　　北京市環保局機動車排放管理處處長李昆生說，盡管北京隻允許符合嚴格汽油標準的汽車上路，卻沒有執行這項政策所需的技術和人力。

(原標題：北京環保部門治霾力量不足：500人監督全市)

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菲向中國漁民提“訴訟” 保釋金需每人上萬元菲律賓抓中國漁民

菲向中國漁民提“訴訟” 保釋金需每人上萬元|菲律賓抓中國漁民

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5月8日，菲律賓官方發佈消息稱，在南沙群島半月礁附近海域被該國海警攔截並抓扣的11名中國漁民已被送到菲南部巴拉望省省會普林塞薩港市。

　　中新網5月13日電據菲律賓《每日問詢者》報消息，菲律賓司法部12日對日前在南沙群島半月礁遭菲律賓海警人員扣押的11名中國漁民中的9人提起“訴訟”。據報道，目前每名漁民的“盜獵罪”保釋金額達3萬菲律賓比索(約4266元人民幣)，而“危害珍稀動物”的保釋金額達4萬菲律賓比索(約5688元人民幣)，合約人民幣近10000元。

　　今年5月6日，菲律賓軍警以中國漁船“非法捕撈海龜”為由抓扣11名中國漁民，並聲稱在被扣的中國漁船“瓊瓊海09063船”上發現海龜。據報道，菲方認為，這11人“觸犯”菲律賓漁業法第87和97條，將遭到“起訴”。由於其中2名中國漁民未成年，因此將被菲方“遣返”。

　　根據菲律賓漁業法規定，進入菲律賓海域的任何外國漁船可構成漁船從事捕魚作業的表面證據。除瞭漁獲、捕魚設備和漁船將被沒收外，違法者將被罰款10萬美元。而違反菲律賓漁業法第97條，即捕獵珍稀、受威脅及瀕危生物者可被判入獄12年至20年，罰款12萬菲律賓比索(約合1.7萬元人民幣)，並沒收漁獲和吊銷捕魚許可。

　　巴拉望省檢察官羅德裡格斯此前稱，菲當局已向9名被“起訴”的中國漁民提供瞭“辯護律師”，但遭到拒絕，這9名中國漁民均堅稱自己是在中國海域內捕魚，並無過錯。

　　對此，羅德裡格斯表示中國漁民有權利不找律師，他們可以在法庭上提出申辯。而菲當局有關方面已經將被扣押的中國漁船“瓊瓊海09063船”移送至巴拉望省公主港市。

　　目前，11名中國漁民被扣押在巴拉望省菲律賓國傢警察總部的拘留中心，2名未成年人將被移送至菲律賓社會福利部和外交部並“遣返”。

　　中國外交部已就事件表示，中國對包括半月礁在內的南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。菲方針對中國漁民采取的任何行動都是非法和無效的。中方再次要求菲方立即無條件地放人、放船，保證中國公民生命和財產安全，並且確保不再發生類似事情。中方保留采取進一步措施的權利。

(原標題：菲向中國漁民提“訴訟” 保釋金每人上萬人民幣)

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山西交通系統窩案調查高速公路招投標問題突出山西交通系統窩案高速公路招投標

山西交通系統窩案調查高速公路招投標問題突出|山西交通系統窩案|高速公路招投標

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　　交通系統窩案再次爆發，這一次是在山西。

　　山西省紀委監察廳4月29日向社會公佈，山西省交通廳原廳長王曉林等7人因嚴重違紀分別受到黨政紀處分，涉嫌犯罪的被移送司法機關處理。

　　這7人分別是：山西省交通廳原廳長王曉林、山西省交通廳原副廳長王志民，山西省交通運輸管理局原局長李華中、山西省路橋建設集團有限公司常務副董事長賈建民、山西省交通廳綜合規劃處正處級調研員王蕾、山西省交通廳忻阜高速公路建設管理處處長馮建剛和山西省高速公路管理局原黨委副書記、紀委書記馮朝輝。

　　值得註意的是，上述7人中，王曉林、王蕾兩人已經退休。其中，被指為交通廳窩案“關鍵人物”的王曉林今年已67歲，退休多年。

　　王曉林於2000年5月至2008年4月任山西省交通廳黨組書記、廳長，之後任山西省人大常委會城環委主任，直至退休。

　　王曉林、王蕾二人退休後仍被“開除黨籍和取消退休待遇”，並移送司法機關處理。分析人士稱，“這顯示瞭中央和山西查處山西交通系統腐敗的堅定決心”。

　　據中國青年報記者調查，在今年4月29日通報之前，王曉林被紀檢部門帶走接受調查已近一年。2013年6月，王曉林打算外出旅遊，已盯瞭他很久的紀檢部門以為王借機出逃，從高速公路服務區將他帶回太原。

　　在王曉林被帶走前，山西省交通廳一些實權人物已陸續接受調查。最先接受調查的是當時剛剛從山西省交通廳副廳長升任山西省政府副秘書長的王志民。

　　王志民任山西省交通廳副廳長期間，分管高速公路建設。有知情人士稱，在忻阜(山西忻州至河北阜平)高速公路招投標過程中，某路建公司獲得瞭承建的許諾，但最終並未中標。據傳，該公司在運作過程中向王志民行賄瞭巨額錢財。

　　2013年4月，山西官場中開始流傳王志民被“雙規”的消息。同年5月31日，山西省紀委對外發佈消息稱，山西省高速公路管理局黨委副書記、紀委書記馮朝輝，山西省陽泉市郊區區委書記王永珍兩名官員，因涉嫌嚴重違紀被“雙規”。

　　不久，王曉林被帶走。緊接著，王曉林的後任、山西交通廳廳長段建國也被帶走接受調查。

　　據一名接近交通廳的人士稱，去年有一段時間，山西省交通廳數十人被紀委叫去調查核實情況，導致正常工作無法順利開展。

　　據山西省委宣傳部主管的黃河新聞網消息，2013年9月29日，山西省第十二屆人大常委會第五次會議閉幕。會議表決通過瞭人事任免名單，決定免去段建國的山西省交通運輸廳廳長職務，任命李正印為山西省交通運輸廳廳長。

　　據瞭解，今年52歲的李正印自從共青團山西省委副書記轉崗後，長達11年時間都在山西省紀委工作。2012年，李正印從省紀委副書記轉任朔州市委副書記、朔州市副市長、代市長，同年4月成為朔州市市長。僅一年半時間，李正印便從朔州回到太原，接任交通廳廳長一職。知情人士稱：“這是臨危受命。李正印長期在紀委系統工作，頭腦清醒，立場堅定，交通廳急需這樣一個素質過硬的人選。”

　　值得註意的是，上述人事任免名單並未說明段建國被免的原因，也未透露其下一步的去向。

　　據中國青年報記者調查，今年58歲的段建國2008年4月由山西省政府經濟研究中心主任轉任山西交通廳長，此前，段建國沒有任何在交通部門的工作履歷。

　　在上任之初的表態發言中，段建國講瞭三點，第三點是“靠健全完善廉潔機制帶好隊伍”。他說：“我深知，交通廳處於風口浪尖。我必須如履薄冰，抓好廉政防腐工作。首先嚴於律己，並管好傢人，不貪不占，正正派派做人，清清白白從政。”

　　可惜上述表態並未不打折扣地執行。

　　值得一提的是，王曉林和段建國主政期間，皆是山西高速公路“大躍進”的時期。王曉林任上，山西修通瞭北起大同南至運城，貫穿全省長達666公裡的大運公路，總投資超過200億元。

　　段建國主政的5年，山西高速公路建設也取得瞭突飛猛進的發展，提出要打造“三縱十一橫十一環”的山西高速路網格局，2010～2012年連續三年每年建成1000公裡，總裡程達到5011公裡，在全國排名第4位。

　　但與此同時，山西交通系統的腐敗也在急劇滋生，尤其在高速公路招投標方面的問題尤為突出。

　　這一情況引起瞭山西紀委的重視。去年5月，由山西省紀委常委荀志堅帶隊的6人組成的派駐機構第二聯組，采取一聽二看三抽查的形式，到山西省交通運輸廳進行交叉監督檢查。

　　荀志堅特別提到山西交通廳在高速公路上取得的成就，緊接著便稱：“要著力抓好領導幹部和基層黨員幹部作風建設，促進廉潔從政；要重點查辦大案要案，著力查辦發生在群眾身邊的腐敗案件，堅決維護群眾的經濟權益、政治權益、人身權利。”

　　本報太原5月8日電

(原標題：山西交通系統窩案調查)

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北京中小學明年就近入學個別學區房每平近30萬學區房就近入學

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　　天價學區房：教育資源不均惹的禍

　　“一個中科院副研究員的孩子明年要上小學瞭。孩子說，他的幼兒班同學要上中關村一小，為什麼自己不能上？他爸爸說，窮，買不起中關村的房子。孩子問‘你為什麼窮？你不是天天上班嗎？你懶嗎？’”這條飽含對天價學區房無奈之情的微博連日來不脛而走。

　　同一時間備受網民關註的另一條媒體報道無意間為這條微博做出傍註。據報道，日前教育部要求，北京等19個重點城市義務教育在2015年實行免試就近入學政策。受此影響，北京某小學學區房價格被炒到瞭每平方米近30萬元，一個不足10平方米的單間，稅後要價達到瞭300萬元。

　　對此，有網民指出“就近入學”正在演變為“拼錢擇校”。天價學區房折射出教育資源不均等的現狀，隻有轉變教育理念，加強政策引導，實現教育資源的均衡化，才能讓天價學區房“退燒”。

　　擇校“拼爹”變“拼錢”

　　針對上述媒體報道，有網民分析稱，學區房價格瘋漲根源在於學區房對應著優質的教育資源。買學區房等於買入學名額。看起來，與過去的“拼爹”擇校相比，就近入學形式上公平很多，卻無形中成為學區房暴漲的推手。

　　網民“鮑偉”指出，教育部推行就近入學政策，本意是打破之前學生擇校難、擇校貴的問題。但在目前教育資源分配不均衡的情況下，簡單推行劃片入學政策反而會將原來的擇校“拼爹”變成擇校“拼錢”。

　　網民“張鐵”認為，就近入學要發揮政策效應，前提是有充足的公共教育資源且分佈比較均衡，學校與學校之間差別不大，孩子們在任何一個學校都能接受良好的教育。沒有這個前提，“就近入學”本身可能也會變成一種不公平。

　　折射教育資源不均衡

　　“一個平方一錠金，錠金難買名校近。劃片入學本好事，奈何資源不平均。重點師資秀於林，美好前程自可尋？不惜財力拼爹娘，教育失衡是內因。”網民“米蘭7號”的幾句打油詩對學區房問題進行瞭生動的註腳。

　　有網民指出，之所以會出現天價學區房，根本原因是教育資源不均衡，名校和名師過度集中，衍生瞭大批擇校生，在“遞條子”無門的情況下，“傢長隻能走上拼房子這條路”。

　　“當不成熟的教育觀念與不均衡的教育資源交織在一起時，就近入學政策引發的學區房大熱，也就不足為奇瞭。”網民“風青楊”說。

　　網民“不簡單的帥”認為，教育公平是社會公平的基石。假如教育能均衡發展，合理分配教學資源，也不會有千軍萬馬擠名校的現象。責任不在於傢長，誰傢不想孩子有一個遠大前程。也不能把責任全推給炒房者。實際上根本的原因在於教育不公平。

　　資源配置須改“肥上添膘”

　　不少網民指出，讓天價學區房“退燒”並回歸理性，亟須有關部門加強政策引導，推進教育資源均衡化。

　　網民“自貢社保陶永康”呼籲，要實現教育資源均等化。一方面，要痛改“肥上添膘”，多用“雪中送炭”，向資源配置相對落後的地方傾斜，逐步縮小差距。另一方面，平等享有教育中最重要的資源———教師，因為其可能成為撬動教育改革的重要支點。

　　網民“羅崇敏”則建議，教育樓盤的建設、開發、選擇、購買，應從政策上進行理性的引導。

　　(記者班娟娟整理)

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深圳機場因暴雨襲擊取消近50個航班深圳暴雨降雨量

深圳機場因暴雨襲擊取消近50個航班|深圳暴雨|降雨量

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　　新華網深圳5月11日電 (記者毛思倩)受雷雨雲團影響，5月11日清晨深圳自西向東出現強降雨，深圳氣象局7時45分發佈暴雨黃色預警信號，13點升為紅色，14點發佈大風藍色預警。深圳機場於14時45分啟動瞭航班大面積延誤藍色預警。截至16時為止，機場累計取消進出港航班48個。

　　據深圳市三防辦信息，11日6時至11時，全市平均降雨88毫米，最大降雨量為鹽田港測得的136毫米。降水使深圳市主要供水水庫增加蓄水約1200萬方。各水庫運行正常，長流陂水庫超過防限水位正在泄洪。

　　目前全市共接到50餘宗水浸報告，各區均有不同程度的淹水情況，暫無人員傷亡情況報告。

　　由於雷雨天氣，機場不少進出港航班延誤，各航空公司也陸續取消瞭多個進出港航班。截至16時，各航空公司已累計取消進出港48個航班。

　　深圳機場相關負責人表示，由於對此次強降雨天氣準備充分，航站樓、停車場等區域秩序井然。針對取消的航班，機場積極協調航空公司，提前做好航班改簽、取消、旅客食宿後勤保障工作。

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網傳中央第四巡視組進駐廣東省紀委稱無此事中央巡視組中紀委

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對腐敗零容忍

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　　南都訊南方日報記者趙楊日前，一則關於“廣東省紀委消息：中央第四巡視組進駐廣東”的消息在微博、微信以及廣東本地一些論壇上被瘋狂轉載。消息中還披露瞭組長郭輝和副組長宋燁、趙海博的姓名及手機號，令人生疑。

　　為核實信息真偽，4月22日，南方日報記者專門撥通瞭消息裡披露的手機號碼，發現三個電話號碼中，一個始終占線，一個始終關機，一個已經停機。記者查詢發現，消息中“郭輝”的手機號，屬地為陜西渭南；“宋燁”的手機號屬地為陜西西安；“趙海博”的手機號，屬地為陜西延安，均不在北京。

　　通過網絡搜索，記者還發現完全一樣的信息近期也曾出現在河南、福建、陜西、山西、黑龍江、甘肅、內蒙古、浙江、山東等地。巡視組同時進駐數省、市、自治區，讓人產生懷疑。

　　記者在中央紀檢監察網瞭解到，根據中央統一部署，中央第四巡視組目前正在山東省，開展為期兩個月的巡視工作，巡視期間為3月29日-5月29日。中央第四巡視組組長為張文嶽。其專門值班電話為0531-81280568，專門郵政信箱為山東省濟南市202號郵政專用信箱，郵編250002。

　　22日下午，南方日報記者致電省紀委求證。省紀委相關負責人證實，中央第四巡視組目前並未在廣東巡視，網傳消息不實。

（原標題：中央第四巡視組進駐廣東？省紀委稱無此事）

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學習時報部分地方選拔幹部唯票唯分是思想偏差選拔幹部唯票唯分

學習時報:部分地方選拔幹部唯票唯分是思想偏差|選拔幹部|唯票唯分

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　　中新網4月21日電最新一期《學習時報》刊發瞭署名孫明的文章《科學定位競爭性選拔幹部方式》。文章稱，近年來有的地方競爭性選拔幹部工作中出現“唯票唯分”“凡提必競”“高分低能”“選上的用不上”等情況，表面看是實踐層面的操作偏軌，但根源卻是認識層面的思想偏差。

　　文章建議從制度設計上防止選人方向出現偏差。文中稱，從實踐來看，一些地方和部門的競爭性選拔更多地側重於考查幹部的理論素養、知識結構、專業水平，導致擅長考試的人占有先機，埋頭苦幹、實踐能力突出但理論素養不高的明顯處於劣勢，在幹部中容易形成重理論輕實踐、重知識輕能力的導向。同時，按照競爭規則也確實存在“唯票取人”“唯分取人”的傾向，容易造成用人導向出現偏離。

　　文章同時建議註意競爭性選拔幹部的適用范圍。文中稱就選拔幹部類別而言，委任制幹部主要適用實績晉升原則，可以增加一定的競爭性，而選任制、聘任制幹部采取競爭性選拔則比較適宜。就選拔幹部程序而言，正常選拔不一定都要通過競爭性選拔，但破格提拔最好采取競爭性選拔，以提高破格提拔的公信力。就選拔幹部層次而言，高層次領導幹部、一把手需要經過臺階式歷練、長期考察，對他們不宜采取競爭性選拔方式；而低職級幹部因儲備充裕，則可采取競爭性選拔，用必要競爭促進他們快速成長；後備幹部最好采取競爭性選拔，有利於在更大范圍發現人才，有利於儲備更多的優秀人才。如果有符合條件人選且人選意見比較集中的，一般不進行競爭性選拔。

　　文章還強調評判標準要突出整體性兼顧差異化。競爭性選拔堅持的仍然是“德才兼備、以德為先”的用人標準，“德”的表現更應該成為首要標準，但由於目前對“德”的評價缺乏科學的制度體系、量化的評價標準，幹部的“德”隻能定性評價而不能定量評價，幹部之間“德”的表現難以作出正確比較，有的地方還將筆試作為第一道關口，實際上競爭性選拔中首先被關註或者被重點關註的是“才”的表現，“德”的要求實質上被弱化、被淡化。文章建議建立能力素質綜合評估體系，構建由工作實績、適崗評價、測試成績、民主測評等指標在內的數據模型，對後備幹部、表彰獎勵、關鍵時刻突出表現、重大貢獻等予以適當加分，全面衡量考績與實績、口才與口碑、臨場表現與一貫表現，妥善處理分數與能力、票數與實績、個人素質與崗位要求之間的關系。

　　文章同時強調要搭建公平、公正的競爭平臺。競爭性選拔方式的開放性競爭態勢不僅有利於全方位考量幹部，而且有利於發現更多優秀人才。這一競爭平臺也存在不平衡性，如：外單位人選和本單位人選、來自小部門和綜合部門的幹部、管理型幹部和專業型幹部、不同年齡段幹部之間往往競爭不對等，容易造成假性競爭和惡性競爭，從而導致競爭失衡甚至失重。文章建議堅持就近取才原則，合理確定競爭范圍，本單位後備人才較多的崗位可限制在單位內部，專業素質要求高的崗位可面向行業系統，區域內幹部資源儲備充裕的崗位可面向市域縣域，高層次專業技術崗位可面向全國全省，保證競爭有度。

　　文章還表示選拔幹部要科學設置程序步驟。還要多視角綜合分析研判，克服局限性。文章稱競爭性選拔方式在識別幹部上有很多優點，但也有局限性，一份試卷、一場面試、一張推薦票往往成為識別幹部的重要參數，實踐能力、工作業績等難以通過短時間的競爭環節作出科學比較，競爭性選拔往往能起到“汰劣”的作用，而較難實現“選適”。

　　文章最後稱，不能把競爭性選拔作為幹部選拔任用的重要方式甚至唯一方式，同時要不斷加以完善和改進，力求更準確、更全面地識別幹部。

（原標題：學習時報:部分地方選拔幹部“唯票唯分”是思想偏差）

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